ВЫСШИЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 29 августа 2007 г. N 8665/07

 

О ПЕРЕДАЧЕ ДЕЛА В ПРЕЗИДИУМ

ВЫСШЕГО АРБИТРАЖНОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

Высший Арбитражный Суд Российской Федерации в составе председательствующего судьи Медведевой А.М. и судей Осиповой Н.В., Полубениной И.И. рассмотрел в судебном заседании материалы дела N А33-15166/2006 Арбитражного суда Красноярского края по иску Территориального управления Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Красноярскому краю (г. Красноярск, ул. Ленина, д. 123А, 660009) к Агентству по управлению краевым имуществом администрации Красноярского края (г. Красноярск, ул. Ленина, д. 123А, 660009) с участием третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора: ООО "Красноярскстройматериалы" и ОАО "Оргтехстром" о признании права федеральной собственности на объект недвижимого имущества - помещение N 13 общей площадью 752,1 кв. метра, расположенное на пятом этаже здания литер Б по адресу: г. Красноярск, ул. Парижской Коммуны, д. 33.

 

Суд установил:

 

Российская Федерация в лице Территориального управления Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Красноярскому краю обратилась в Арбитражный суд Красноярского края с иском к Агентству по управлению краевым имуществом администрации Красноярского края о признании права федеральной собственности на объект недвижимого имущества - помещение N 13, общей площадью 752,1 кв. метра, расположенное на пятом этаже здания литер Б по адресу: г. Красноярск, ул. Парижской Коммуны, д. 33.

В обоснование иска истец указал на то, что спорное помещение с момента ввода в эксплуатацию здания, в котором оно расположено, выделялось и используется по настоящее время федеральными структурами (ФГУП "Красноярское специализированное предприятие "Оргтехстром" Министерства строительных материалов РСФСР и Федеральное государственное научное учреждение "Научно-исследовательский институт экологии рыбохозяйственных водоемов").

В соответствии с Постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 N 3020-1 "О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность" спорное имущество является федеральной собственностью и в установленном законом порядке в собственность Красноярского края не передавалось.

Несмотря на то, что спорное помещение не выбывало из федеральной собственности, распоряжением Краевого комитета по управлению государственным имуществом администрации Красноярского края (далее - Комитет) от 18.02.1994 N 05-268-р административное здание, за исключением 2, 3, 4 этажей, закреплено в государственной собственности Красноярского края.

Приказом от 05.12.2002 N 04-880-п Комитета по итогам инвентаризации помещений в указанном здании внесены изменения в реестр государственного имущества Красноярского края. Помещения, в числе которых находится помещение пятого этажа N 13, литер В, общей площадью 752,1 кв. метра, считаются государственной собственностью Красноярского края.

Управление имущественных отношений администрации Красноярского края приказом от 31.12.2004 N 06-1655-п спорное нежилое помещение площадью 752,1 кв. метра отнесло к государственной собственности Красноярского края. Право собственности Красноярского края на это помещение зарегистрировано 26.07.2004 Учреждением юстиции по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним на территории Красноярского края.

Считая свои права нарушенными, Российская Федерация обратилась в арбитражный суд с настоящим иском.

Решением от 31.10.2006 первой инстанции Арбитражного суда Красноярского края в удовлетворении иска отказано в связи с пропуском истцом срока исковой давности, о применении которой заявлено ответчиком. При этом суд исходил из того, что течение срока исковой давности следует исчислять с даты издания Комитетом приказа от 05.12.2002 N 04-880-п "О внесении в реестр нежилых помещений по ул. Парижской Коммуны, д. 33", в соответствии с которым спорный объект недвижимости отнесен к государственной собственности Красноярского края.

Постановлением от 12.01.2007 апелляционной инстанции Арбитражного суда Красноярского края решение суда от 31.10.2006 оставлено без изменения. Однако, суд апелляционной инстанции в мотивировочной части постановления указал, что срок исковой давности необходимо исчислять с другой даты, с 18.02.1994, то есть с момента издания Комитетом распоряжения N 05-268-р о закреплении в государственной собственности Красноярского края административного здания, расположенного по упомянутому адресу.

Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа постановлением от 24.04.2007 решение суда от 31.10.2006 и постановление суда апелляционной инстанции от 12.01.2007 оставил без изменения, согласившись с выводом суда апелляционной инстанции о порядке исчисления срока исковой давности.

В заявлении, поданном в Высший Арбитражный Суд Российской Федерации, о пересмотре в порядке надзора решения суда первой и постановлений судов апелляционной и кассационной инстанций Территориальное управление Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Красноярскому краю просит отменить эти судебные акты, ссылаясь на нарушение единообразия в толковании и применении норм права об исковой давности.

Заявитель со ссылкой на статью 2 Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" считает, что срок исковой давности по требованию о признании права собственности на спорный объект недвижимости необходимо исчислять с 26.07.2004 - с момента государственной регистрации права собственности Красноярского края на этот объект. Иск подан в арбитражный суд 24.08.2006, то есть с соблюдением срока, установленного статьей 196 Гражданского кодекса Российской Федерации, а потому у суда отсутствовали основания для отказа в иске по мотиву пропуска срока исковой давности.

Кроме того, заявитель указал на нарушение судом, рассмотревшим дело без привлечения ФГНУ "Научно-исследовательский институт экологии рыбохозяйственных водоемов", владеющего спорным помещением на праве оперативного управления, норм процессуального права, влекущих отмену судебных актов.

Изучив материалы дела и проверив доводы заявителя, коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации пришла к выводу о необходимости передачи дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в связи со следующим.

Как следует из содержания искового заявления, требование предъявленное истцом, является требованием об устранении всяких нарушений его прав как собственника спорного помещения, не связанных с лишением владения.

В соответствии со статьей 208 Гражданского кодекса Российской Федерации на такие требования срок исковой давности не распространяется.

В связи с неправильным применением судами всех инстанций норм права об исковой давности, судебные акты в соответствии с пунктом 1 статьи 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации подлежат пересмотру в порядке надзор как нарушающие единообразие в толковании и применении судами норм права.

Руководствуясь статьями 299, 300, 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Высший Арбитражный Суд Российской Федерации

 

определил:

 

1. Передать в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации дело N А33-15166/2006 Арбитражного суда Красноярского края для пересмотра в порядке надзора решения от 31.10.2006, постановления суда апелляционной инстанции от 12.01.2007 и постановления Федерального арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 24.04.2007.

2. Направить копии определения, заявления и прилагаемых к нему документов лицам, участвующим в деле.

3. Предложить лицам, участвующим в деле представить отзыв в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации на заявление о пересмотре судебных актов в порядке надзора до 30.09.2007.

 

Председательствующий судья

А.М.МЕДВЕДЕВА

 

Судья

Н.В.ОСИПОВА

 

Судья

И.И.ПОЛУБЕНИНА