||  Судебная система РФ  ||   Документы Верховного суда РФ  ||   Документы Конституционного суда РФ  ||   Документы Высшего арбитражного суда РФ  ||  

алготрейдинг на Python и Backtrader, уроки по алготрейдингу

 

ВЫСШИЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 14 августа 2007 г. N 9695/07

 

ОБ ОТКАЗЕ В ПЕРЕДАЧЕ ДЕЛА В ПРЕЗИДИУМ

ВЫСШЕГО АРБИТРАЖНОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

Высший Арбитражный Суд Российской Федерации в составе председательствующего судьи Бондаренко С.П., судей Воронцовой Л.Г., Ксенофонтовой Н.А. рассмотрел в судебном заседании заявление Управления внутренних дел по Амурской области (далее - УВД по Амурской области) от 18.07.2007 N 45/766 о пересмотре в порядке надзора решения Арбитражного суда Амурской области от 03.07.2006 по делу N А04-157/06-11/6, постановления суда апелляционной инстанции от 30.03.2007 и постановления Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 26.06.2007 по тому же делу по иску общества с ограниченной ответственностью "Амур-Знак" (г. Благовещенск) (далее - ООО "Амур-Знак") к УВД Амурской области, Министерству внутренних дел Российской Федерации (далее - МВД России) с привлечением к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, Управления Федерального казначейства по Амурской области, Финансового департамента администрации Амурской области о взыскании 4346905 рублей убытков в виде упущенной выгоды, причиненных незаконным отказом организатора конкурса в заключении государственного контракта на поставку в 2004 году для нужд ГИБДД УВД Амурской области регистрационных знаков.

Суд

 

установил:

 

решением суда первой инстанции от 03.07.2006 требование истца о взыскании убытков удовлетворено за счет казны Российской Федерации в лице МВД России в сумме 3073023 рублей 50 копеек. В остальной части иска отказано.

Кроме того, с ответчика в пользу истца взысканы 7070 рублей расходов по уплате услуг представителя и 7070 рублей расходов в связи с проведением экспертизы.

Постановлением суда апелляционной инстанции от 30.03.2007 решение суда оставлено без изменения.

Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа постановлением от 26.06.2007 названные судебные изменил: дополнительно взыскал с казны Российской Федерации в лице МВД России в пользу ООО "Амур-Знак" 970428 рублей упущенной выгоды, 22000 рублей судебных расходов и 2000 рублей расходов по оплате госпошлины в связи с рассмотрением апелляционной и кассационной жалоб. В остальной части указанные судебные акты оставил в силе.

Заявитель (ответчик) считает, что перечисленные судебные акты подлежат отмене, указывая на неправильное применение судами норм материального и процессуального права.

По мнению УВД по Амурской области, у суда отсутствовали основания для применения к сложившимся между спорящими сторонами отношениям статей 16, 1069 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Одновременно заявитель указывает на отсутствие его вины в уклонении от заключения с истцом государственного контракта, поскольку торги, победителем которых было признано ООО "Амур-Знак", оспаривались им в судебном порядке, и окончательное решение по делу было принято судом в 2005 году.

Ответчик оспаривает правомерность взыскания судом убытков за счет казны Российской Федерации, указывая на то, что финансирование госзаказа на поставку регистрационных знаков для нужд Управления ГИБДД Амурской области возложено на субъект Федерации - Амурскую область, поскольку названный орган в силу Закона Российской Федерации "О милиции" финансируется за счет средств бюджета субъекта Федерации.

Заявитель не согласен с размером взысканной судом упущенной выгоды, указывая на наличие противоречий в выводах экспертов по результатам назначенных судом экспертиз относительно методов ее исчисления, неправильную оценку судом представленных доказательств и нарушение судом статьи 82 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Основания для изменения или отмены в порядке надзора судебных актов, вступивших в законную силу, определены статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Проверив обоснованность изложенных в заявлении доводов, а также исходя из содержания оспариваемых судебных актов, суд не находит оснований для передачи дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации.

Удовлетворяя требования истца, суд исходил из того, что ООО "Амур-Знак" было признано победителем проведенного УВД по Амурской области 21.11.2003 конкурса на право заключения государственного контракта на поставку регистрационных знаков для Управления ГИБДД области, однако ответчик в нарушение статей 447, 448 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - Кодекса) уклонился от заключения с ним контракта.

Суд отметил, что по правилам статьи 448 Кодекса в случае уклонения одной из сторон от заключения договора другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор, а также, о возмещении убытков, причиненных уклонением от его заключения.

По смыслу статьи 449 Гражданского кодекса Российской Федерации торги, проведенные с нарушением требований действующего законодательства, относятся к категории оспоримых сделок, т.е. могут быть признаны недействительными в судебном порядке по иску заинтересованных лиц.

Предъявление заказчиком в суд иска о признании торгов недействительными не освобождает последнего от предусмотренной пунктом 5 статьи 448 Кодекса обязанности подписать договор с победителем торгов.

Изложенное свидетельствует о несостоятельности доводов заявителя об отсутствии его вины в отказе заключить контракт с истцом.

Отклоняя довод ответчика о неправомерном возложении судом ответственности за понесенные истцом убытки на казну Российской Федерации в лице МВД России, суд кассационной инстанции отметил, что в силу статей 16, 1069 Гражданского кодекса Российской Федерации, пункта 10 статьи 158 Бюджетного кодекса Российской Федерации, статьи 4 Федерального закона Российской Федерации от 15.08.1996 N 15-ФЗ "О бюджетной классификации Российской Федерации" главным распорядителем средств федерального бюджета для УВД Амурской области, выступающим в суде в качестве представителя ответчика по искам о возмещении убытков, причиненных незаконными действиями (бездействием) государственных органов, является МВД Российской Федерации.

При определении размера подлежащих взысканию убытков в виде упущенной выгоды, суды руководствовались статьями 15, 394 Гражданского кодекса Российской Федерации и использовали заключения экспертов Бокача С.Б и Гирошина Г.А, применившие в целях установления ее размера действующую методику определения размера убытков, причиненных нарушениями хозяйственных договоров, изложенную в письме Госарбитража СССР от 28.12.1990 N С-12/НА-225, которая не противоречит рекомендациям, данным в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 N 6/8.

Довод заявителя о противоречиях в выводах экспертов были предметом изучения суда кассационной инстанции и получили оценку в постановлении от 26.06.2007.

Нарушений норм материального и процессуального права, являющихся основаниями для отмены или изменения оспариваемых судебных актов, судами не допущено.

Руководствуясь статьями 299, 301, 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Высший Арбитражный Суд Российской Федерации

 

определил:

 

в передаче в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации дела N А04-157/06-11/6 Арбитражного суда Амурской области для пересмотра в порядке надзора решения от 03.07.2006, постановления суда апелляционной инстанции от 30.03.2007 и постановления Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 26.06.2007 по тому же делу отказать.

 

Председательствующий судья

С.П.БОНДАРЕНКО

 

Судья

Л.Г.ВОРОНЦОВА

 

Судья

Н.А.КСЕНОФОНТОВА

 

 




Электронная библиотека "Судебная система РФ" содержит все документы Верховного суда РФ, Конституционного суда РФ, Высшего Арбитражного суда РФ.
Бесплатный круглосуточный доступ к библиотеке, быстрый и удобный поиск.


Яндекс цитирования


© 2011 Электронная библиотека "Судебная система Российской Федерации"