ВЫСШИЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 20 июня 2007 г. N 6711/07

 

ОБ ОТКАЗЕ В ПЕРЕДАЧЕ ДЕЛА В ПРЕЗИДИУМ

ВЫСШЕГО АРБИТРАЖНОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

Высший Арбитражный Суд Российской Федерации в составе председательствующего судьи Бондаренко С.П., судей Марамышкиной И.М., Прониной М.В. рассмотрел в судебном заседании заявление администрации города Барнаула б/н и б/д о пересмотре в порядке надзора решения Арбитражного суда Алтайского края от 15.02.2007 N А03-9397/06-4к по заявлению индивидуального предпринимателя Никитюк С.А. (г. Барнаул) при участии прокурора Алтайского края Шелудько И.Э. о признании недействующим постановления администрации города Барнаула от 03.05.2006 N 1015 в части утверждения Положения о проведении конкурса на осуществление пассажирских перевозок по маршрутной сети города Барнаула и в части утверждения состава комиссии по проведению указанного конкурса.

Суд

 

установил:

 

в обоснование заявленных требований предприниматель указал, что оспариваемый нормативный правовой акт противоречит статье 72 Закона Российской Федерации от 06.07.1991 N 1550-1 "О местном самоуправлении в Российской Федерации", статье 6 Федерального закона от 28.08.1995 N 154-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", статье 6 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения", статье 7 Закона РСФСР от 22.03.1991 N 948-1 (ред. от 02.02.2006) "О конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках", статьям 23, 49 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В ходе судебного разбирательства заявитель отказался от требований о признании недействующим постановления от 03.05.2006 в части утверждения состава комиссии по проведению конкурса.

Решением суда первой инстанции от 04.10.2006 заявленные требования удовлетворены частично.

Признаны недействующими подпункты 1, 3 пункта 6.6 раздела 6 упомянутого Положения о проведении конкурса на осуществление пассажирских перевозок по маршрутной сети города Барнаула (далее - Положение), как не соответствующие статье 7 Закона РСФСР "О конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках".

В удовлетворении остальной части требований отказано.

Постановлением Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 19.12.2006 решение суда от 04.10.2006 в части признания недействующими подпунктов 1, 3 пункта 6.6 раздела 6 Положения отменено; дело в указанной части направлено на новое рассмотрение в суд первой инстанции. В остальной части решение оставлено без изменения.

Решением суда первой инстанции от 15.02.2007 спорные подпункты 1 и 3 пункта 6.6 раздела 6 Положения признаны недействующими.

Заявитель (администрация города Барнаула) считает, что решение суда первой инстанции от 15.02.2007 подлежит отмене, указывая на неправильное применение судом норм материального и процессуального права и несоответствие выводов суда фактическим обстоятельствам дела.

По его мнению, показатели, указанные в Положении не носят дискриминационного характера.

Основания для изменения или отмены в порядке надзора судебных актов, вступивших в законную силу, определены статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Исходя из доводов заявителя и содержания оспариваемого судебного акта, суд не находит оснований для передачи дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации.

При новом рассмотрении дела суд первой инстанции, следуя указаниям суда кассационной инстанции, изложенным в постановлении о частичной отмене ранее принятого решения суда, и давая оценку доказательствам и доводам, приведенным участвующими в деле лицами, признал заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению в части признания балльной системы оценки недействующей.

Суд отметил, что балльная система оценки, изложенная в подпунктах 1.3 пункта 6.6 раздела 6 Положения необоснованно ставит участников конкурса, имеющих автобусы большей вместимости, в преимущественное положение по сравнению с другими участниками конкурса, что приводит к ущемлению прав и интересов последних и противоречит пункту 1 статьи 7 Закона РСФСР "О конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках".

Основания для переоценки выводов суда отсутствуют.

Нарушений норм материального и процессуального права судом не допущено.

Руководствуясь статьями 299, 301, 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Высший Арбитражный Суд Российской Федерации

 

определил:

 

в передаче в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации дела N А03-9397/06-4к Арбитражного суда Алтайского края для пересмотра в порядке надзора решения от 15.02.2007 отказать.

 

Председательствующий судья

С.П.БОНДАРЕНКО

 

Судья

И.М.МАРАМЫШКИНА

 

Судья

М.В.ПРОНИНА