ВЫСШИЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 4 июня 2007 г. N 5739/06

 

ОБ ОТКАЗЕ В ПЕРЕДАЧЕ ДЕЛА В ПРЕЗИДИУМ

ВЫСШЕГО АРБИТРАЖНОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

Высший Арбитражный Суд Российской Федерации в составе председательствующего судьи Ксенофонтовой Н.А. и судей Балахничевой Р.Г., Воронцовой Л.Г. рассмотрел в судебном заседании заявление Министерства финансов Нижегородской области о пересмотре в порядке надзора постановления Федерального арбитражного суда Волго-Вятского округа от 30.01.2007 по делу N А43-8116/2006-8-29 Арбитражного суда Нижегородской области по иску Министерства финансов Нижегородской области к Российской Федерации в лице Федеральной налоговой службы РФ, Федеральному агентству по управлению федеральным имуществом и Управлению Федеральной налоговой службы РФ по Нижегородской области о взыскании 3534000 рублей в порядке субсидиарной ответственности.

В качестве третьих лиц к участию в деле привлечены Инспекция Федеральной налоговой службы по Нижегородскому району г. Нижний Новгород, Управление Федерального казначейства по Нижегородскому району г. Нижний Новгород, Территориальное управление Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Нижегородской области.

Суд

 

установил:

 

решением Арбитражного суда Нижегородской области от 19.07.2006 с Федеральной налоговой службы РФ за счет казны Российской Федерации в пользу Минфина Нижегородской области взыскано 3534000 рублей.

Принимая указанный акт, суд первой инстанции исходил из того, что решением Арбитражного суда Нижегородской области от 29.04.2003 по делу N А43-995/2003-28-23 с ИМНС по Нижегородскому району г. Нижний Новгород в пользу Минфина Нижегородской области взыскано 3534000 рублей.

Неисполнение требований исполнительного листа, выданного на основании данного решения, вследствие отсутствия у ИМНС расчетных и лицевого счетов по учету средств федерального бюджета послужило основанием для обращения истца в порядке субсидиарной ответственности в арбитражный суд с настоящим иском к Российской Федерации в лице Федеральной налоговой службы России - главного распорядителя бюджетных средств по ведомственной принадлежности.

Руководствуясь положениями статей 120, 125, 214, 399 Гражданского кодекса РФ и статьи 158 Бюджетного кодекса РФ суд первой инстанции пришел к выводу о наличии оснований для привлечения ФНС России к субсидиарной ответственности.

Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа постановлением от 30.01.2007 отменил решение от 19.07.2006 в части взыскания с Федеральной налоговой службы РФ в пользу Минфина Нижегородской области 3534000 рублей и отказал последнему в удовлетворении иска.

При этом суд кассационной инстанции исходил из неправомерного применения судом первой инстанции положений статей 120 и 399 Гражданского кодекса РФ, т.к. возврат спорных денежных средств из бюджета не является обязательством ИМНС как государственного учреждения.

Заявитель (Министерство финансов Нижегородской области) просит о пересмотре судебного акта кассационной инстанции в порядке надзора, ссылаясь на необоснованность выводов суда и нарушения, допущенные при толковании и применении последним норм материального и процессуального права.

В частности, заявитель считает, что суд кассационной инстанции, оценивая правильность применения судом первой инстанции норм материального права и придя к выводу о том, что к спорным правоотношениям неприменимы гражданско-правовые нормы о субсидиарной ответственности, подверг пересмотру не только решение суда от 19.07.2006, но и решение суда от 29.04.2003, природу возникновения и самый факт наличия денежного обязательства ИФНС Нижегородского района перед Минфином Нижегородской области.

Ознакомившись с доводами заявителя и имеющимися материалами, суд не усматривает оснований, предусмотренных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, для пересмотра оспариваемого судебного акта в порядке надзора.

Из представленных материалов следует, что взыскание спорных денежных средств, представляющих из себя задолженность МУП "Нижегородская станция аэрации" по уплате налога на добавленную стоимость и пеней, осуществлялось в бюджет, а не в пользу налогового органа как самостоятельного юридического лица.

Доводы заявителя о том, что на данные правоотношения распространяются нормы гражданского законодательства, а именно положения статей 120, 399 Гражданского кодекса Российской Федерации, неосновательны, поскольку гражданское законодательство не применяется к налоговым отношениям, что установлено пунктом 3 статьи 2 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Суд кассационной инстанции в оспариваемом постановлении, не подвергая пересмотру выводы арбитражного суда о правомерности возврата перечисленных налоговых платежей, изложенные в решении от 29.04.2003 по делу N А43-995/2003 28-23, исходил из необоснованности осуществления возврата денежных средств в порядке субсидиарной ответственности.

Руководствуясь статьями 299, 301, 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Высший Арбитражный Суд Российской Федерации

 

определил:

 

в передаче в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации дела N А43-8116/2006-8-29 Арбитражного суда Нижегородской области для пересмотра в порядке надзора постановления Федерального арбитражного Волго-Вятского округа от 30.01.2007 по этому делу отказать.

 

Председательствующий судья

Н.А.КСЕНОФОНТОВА

 

Судья

Р.Г.БАЛАХНИЧЕВА

 

Судья

Л.Г.ВОРОНЦОВА