ВЫСШИЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 8 мая 2007 г. N 4981/07
ОБ ОТКАЗЕ В ПЕРЕДАЧЕ ДЕЛА В ПРЕЗИДИУМ
ВЫСШЕГО АРБИТРАЖНОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Высший Арбитражный Суд Российской
Федерации в составе председательствующего судьи Нешатаевой
Т.Н., судей Маковской А.А., Сарбаша С.В. рассмотрел в
судебном заседании заявление Инспекции Федеральной налоговой службы России по
Ленинскому району города Челябинска (ул. Суркова, д. 25, г. Челябинск, 454129; далее - Инспекция) о пересмотре в порядке надзора решения
Арбитражного суда Челябинской области от 26.06.2006 по делу N
А76-10649/06-40-636, постановления суда апелляционной инстанции Арбитражного
суда Челябинской области от 03.10.2006, постановления Федерального арбитражного
суда Уральского округа от 16.01.2007 по тому же делу по заявлению общества с
ограниченной ответственностью "Квадро-Эко"
(ул. Гагарина, 30 - 77, г. Челябинск, 454078; далее - общество) к Инспекции
Федеральной налоговой службы России по Ленинскому району города Челябинска о
признании незаконным решения от 05.05.2006 N 69 об
отказе в применении налоговой ставки 0 процентов по налогу на добавленную
стоимость на сумму 1307065 рублей и в возмещении налога на добавленную
стоимость в сумме 199929 рублей.
Суд
установил:
решением Арбитражного суда Челябинской
области от 26.06.2006 заявленные обществом требования удовлетворены в полном
объеме.
Постановлением апелляционной инстанции
Арбитражного суда Челябинской области от 26.09.2006 решение суда первой
инстанции оставлено без изменения.
Постановлением Федерального арбитражного
суда Уральского округа от 16.01.2007 решение суда первой инстанции и
постановление суда апелляционной инстанции оставлены без изменения.
При вынесении судебных актов суды
установили: обоснование и поступление валютной выручки
подтверждено банковскими выписками справкой банка; документы, представленные
обществом в инспекцию, соответствуют требованиям статьи 165 Налогового кодекса
Российской Федерации (далее - Кодекс) для подтверждения права на получение
возмещения при налогообложении по налоговой ставке 0 процентов; инспекцией не
представлены доказательства наличия недобросовестности в действиях общества.
В заявлении о пересмотре судебных актов в
порядке надзора инспекция просит отменить состоявшиеся по делу судебные акты,
ссылаясь на нарушение единообразия в толковании и применении арбитражными
судами норм права, и принять по делу новый судебный акт.
В обоснование своих требований налоговый
орган приводит следующие доводы: справка Сбербанка России от 19.05.2006 о
поступлении суммы по экспортному контракту представлена обществом в суд первой
инстанции; выписки банка о поступлении валютной выручки, представленные
обществом в инспекцию, не соответствуют требованиям налогового
законодательства; справка Сбербанка России от 19.05.2006 не может быть принята
во внимание, поскольку истек срок для представления документов для
подтверждения обоснованности применения налоговой ставки 0 процентов при
реализации товаров на экспорт.
Согласно части 4 статьи 299 Арбитражного
процессуального кодекса Российской Федерации дело может быть передано в
Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в
порядке надзора при наличии оснований, предусмотренных статьей 304 Арбитражного
процессуального кодекса Российской Федерации.
Основаниями для
изменения или отмены в порядке надзора судебных актов, вступивших в законную
силу, в соответствии со статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса
Российской Федерации являются нарушение единообразия в толковании и применении
арбитражными судами норм права; нарушение прав и свобод человека и гражданина
согласно общепризнанным принципам и нормам международного права, международным
договорам Российской Федерации; нарушение
прав и законных интересов неопределенного круга лиц или иных публичных
интересов.
Суд, рассмотрев доводы заявителя и
содержание оспариваемых актов, установил, что выводы судов первой,
апелляционной и кассационной инстанций сделаны с учетом норм действующего
материального права.
Статьей 164 Кодекса установлено, что
налогообложение производится по налоговой ставке 0 процентов при реализации
товаров, вывезенных в таможенном режиме экспорта, при условии представления в
налоговые органы документов, предусмотренных статьей 165 Кодекса.
Пункт 1 статьи 165 Кодекса
предусматривает обязательное представление следующих документов: контракта
(копии контракта) налогоплательщика с иностранным лицом на поставку товара за
пределы таможенной территории Российской Федерации; выписки банка (копии
выписки), подтверждающей фактическое поступление выручки от иностранного лица -
покупателя указанного товара на счет налогоплательщика в российском банке;
грузовой таможенной декларации (ее копии) с отметками российского таможенного
органа, осуществившего выпуск товаров в режиме экспорта, и российского
таможенного органа, в регионе деятельности которого находится пункт пропуска,
через который товар был вывезен за пределы таможенной территории Российской
Федерации (далее - пограничный таможенный орган); копий транспортных,
товаросопроводительных и (или) иных документов с отметками пограничных таможенных
органов, подтверждающих вывоз товаров за пределы территории Российской
Федерации.
Как следует из
содержания оспариваемых судебных актов, обществом к отдельной налоговой
декларации по налоговой ставке 0 процентов по налогу на добавленную стоимость
за январь 2006 года в инспекцию представлен следующий пакет документов:
контракт от 19.08.2005 N 27, заключенный обществом с Подразделением по
внедрению проектов водоснабжения и канализации (Республика Молдова) на поставку
товаров на сумму 91000 долларов США; грузовая
таможенная декларация N 10504080/241105/0010970 с отметками Челябинской таможни
о выпуске товара в режиме экспорта и пограничной Курской таможни о вывозе
товара; международная товаротранспортная накладная на перевозку товара из
города Челябинска в город Штефан Воде (Республика
Молдова) от 23.11.2005 с отметкой пограничной Курской таможни о вывозе товара;
выписки Челябинского отделения Сбербанка России N 8597 от 14.12.2005 и от
28.12.2005 о зачислении на счет общества 90720 долларов США и удержании 280
долларов США в качестве комиссии иностранного банка.
Инспекция по итогам проведенной
камеральной проверки отказала обществу в подтверждении применения налоговой
ставки 0 процентов, установив, что обществом не выполнено требование пункта 2
статьи 165 Кодекса - не представлена банковская выписка, подтверждающая
поступление выручки в сумме 9100 долларов США.
Между тем, судом первой инстанции
установлено, что обществом в инспекцию представлены банковские справки о
зачислении валютной выручки в сумме 81620 долларов США и 9100 долларов США. В
заявлении о пересмотре судебных актов в порядке надзора инспекция также
подтверждает, что согласно представленной к проверке выписке по транзитному
валютному счету за 27.12.2005 на счет зачислены денежные средства в размере
9100 долларов США. В поле 72 SWIFT сообщения указано, что данные средства
зачислены по контракту от 19.08.2005 N 27, в поле отправителя указано
"Уральский банк Сбербанка России".
Однако при
вынесении решения инспекция сделала вывод о том, что совпадение номеров и даты
контракта, представленного в инспекцию, с указанными в выписке по транзитному
валютному счету за 27.12.2005 не свидетельствуют о поступлении выручки от
реализации товара иностранному лицу.
Согласно абзацу 4 статьи 88 и статье 93
Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) при проведении
камеральной проверки налоговый орган вправе истребовать у налогоплательщика
дополнительные сведения, получить объяснения и документы, подтверждающие
правильность исчисления и своевременность уплаты налогов. Поэтому при
направлении налоговым органом налогоплательщику соответствующего требования у
последнего возникает обязанность представить в налоговый орган документы,
подтверждающие налоговые вычеты.
Инспекция не истребовала у общества
дополнительных разъяснений и материалов с целью установления факта поступления
валютной выручки по внешнеэкономическому контракту.
В связи с этим, обществом в качестве
дополнительного доказательства в суд первой инстанции представлена официальная
справка Сбербанка России от 27.12.2005, в которой указано на поступление сумм
по экспортному контракту от 19.08.2005 N 27 от "Подразделения по внедрению
проектов" в Республике Молдова.
Подпункт 2 пункта 2 статьи 165 Кодекса не
предусматривает специальных требований к содержанию и форме банковских выписок.
Представление специальных справок для подтверждения права на получение
возмещения при налогообложении по налоговой ставке 0 процентов налоговым
законодательством не предусмотрено.
Таким образом, суды первой, апелляционной
и кассационной инстанций сделали вывод о том, что представленный в инспекцию
пакет документов является полным, содержит достоверную информацию о реализации
обществом товара на экспорт, вывезенного за пределы таможенной территории
Российской Федерации и оплаченного иностранным покупателем посредством
аккредитива.
Данные факты были предметом рассмотрения
в судах первой и апелляционной инстанций, рассматривались судом кассационной
инстанции. Инспекцией не представлены доказательства наличия критериев
недобросовестности в действиях общества.
Переоценка установленных судами
фактических обстоятельств дела не относится к компетенции суда надзорной
инстанции, определенной в статьях 292, 304 и части 4 статьи 305 Арбитражного
процессуального кодекса Российской Федерации.
Рассмотрев представленные документы,
изучив изложенные в заявлении доводы, судебные акты, суд пришел к выводу об
отсутствии названных оснований.
Руководствуясь статьями 299, 301, 304
Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Высший Арбитражный
Суд Российской Федерации
определил:
в передаче в
Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации дела N
А76-10649/06-40-636 Арбитражного суда Челябинской области о пересмотре в
порядке надзора решения Арбитражного суда Челябинской области от 26.06.2006 по
делу N А76-10649/06-40-636, постановления суда апелляционной инстанции
Арбитражного суда Челябинской области от 03.10.2006, постановления Федерального
арбитражного суда Уральского округа от 16.01.2007 по тому же делу отказать.
Председательствующий судья
Т.Н.НЕШАТАЕВА
Судья
А.А.МАКОВСКАЯ
Судья
С.В.САРБАШ