ВЫСШИЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 26 апреля 2007 г. N 4531/07

 

ОБ ОТКАЗЕ В ПЕРЕДАЧЕ ДЕЛА В ПРЕЗИДИУМ

ВЫСШЕГО АРБИТРАЖНОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

Высший Арбитражный Суд Российской Федерации в составе председательствующего судьи Куликовой В.Б. и судей Медведевой А.М., Сейнароева Б.М., рассмотрев в судебном заседании заявление Главного управления Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Самарской области (443100, г. Самара, ул. Галактионовская, 193) о пересмотре в порядке надзора постановления Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 22.02.2007 по делу N А55-271/2006-31 Арбитражного суда Самарской области,

 

установил:

 

первый заместитель прокурора Самарской области обратился в Арбитражный суд Самарской области с заявлением к Правительству Самарской области, Департаменту имущественных отношений Самарской области, Фонду имущественных отношений Самарской области, ОАО "Межрегиональный Волго-Камский банк реконструкции и развития" (далее - банк), с участием третьих лиц: Главного управления МЧС РФ по Самарской области, Территориального управления Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Самарской области, о признании недействительными постановления главы администрации Самарской области от 29.12.1995 N 412 "О выделении средств в уставный капитал "Межрегионального Волго-Камского банка реконструкции и развития" и решений Комитета по управлению имуществом Самарской области от 29.12.1995 N 847 "О вхождении в состав "Межрегионального Волго-Камского банка реконструкции и развития", а также о признании недействительным договора от 29.12.1995 в части передачи в составе здания, расположенного по адресу: г. Самара, ул. Физкультурная, 90, блок "В", подвала - защитного сооружения гражданской обороны, являющегося убежищем N 340, и о применении последствий недействительности сделки в указанной части.

Определением суда от 17.01.2006 требования о признании недействительным договора в оспариваемой части и применении последствий недействительности сделки в указанной части выделены в другое отдельное производство.

Решением суда первой инстанции от 07.09.2006, оставленным без изменения постановлением суда апелляционной инстанции от 15.11.2006, заявленные по настоящему делу требования удовлетворены. При этом суды исходили из того, что спорное помещение подвала является объектом гражданской обороны, приватизация которого запрещена законодательством о приватизации, в связи с чем оспариваемые ненормативные акты государственных органов Самарской области, на основании которых в уставный капитал банка было внесено спорное помещение, изданы с нарушением законодательства о приватизации.

Федеральный арбитражный суд Поволжского округа постановлением от 22.02.2007 принятые по делу судебные акты отменил, в удовлетворении заявленных требований отказал в связи с пропуском сроков, установленных законодательством для оспаривания названных ненормативных актов государственных органов Самарской области, о пропуске которых заявил ответчик.

Заявитель просит постановление суда кассационной инстанции отменить, указывая, что в нарушение законодательных норм о приватизации подвал, находящийся в здании по адресу: г. Самара, ул. Физкультурная, 90, блок "В", являющийся объектом гражданской обороны, неправомерно отчужден в собственность коммерческого банка.

В соответствии с частью 4 статьи 299 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс) дело может быть передано в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора оспариваемого судебного акта при наличии оснований, установленных статьей 304 названного Кодекса.

Отменяя принятые по делу судебные акты, суд кассационной инстанции указал, что прокуратуре Самарской области и Главному управлению МЧС России по Самарской области было известно о принятии оспариваемых ненормативных актов в 2000 году, так как в июле 2000 года прокурор Самарской области обращался в Арбитражный суд Самарской области с требованием о признании частично недействительным постановления главы администрации Самарской области N 412 "О выделении средств в уставный капитал "Межрегионального Волго-Камского банка реконструкции и развития". На момент обращения в суд с настоящим заявлением о признании недействительными оспариваемых ненормативных актов, изданных в 1995 году, истекли сроки, установленные частью 4 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, и статьей 196 Гражданского кодекса Российской Федерации, на что указывал ответчик в процессе рассмотрения дела в суде первой инстанции. Суд кассационной инстанции признал, что суды первой и апелляционной инстанций при отсутствии уважительных причин пропуска срока на обращение в суд с указанными требованиями необоснованно восстановили срок, установленный частью 4 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации на подачу заявления об оспаривании названных ненормативных актов, в связи с чем неосновательно удовлетворили заявленные требования.

При изложенных обстоятельствах приведенные заявителем доводы не относятся к основаниям, предусмотренным статьей 304 Кодекса, по которым дело передается на рассмотрение в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 299, 301, 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Высший Арбитражный Суд Российской Федерации

 

определил:

 

в передаче в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации дела N А55-271/2006-31 Арбитражного суда Самарской области для пересмотра в порядке надзора постановления Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 22.02.2007 отказать.

 

Председательствующий судья

В.Б.КУЛИКОВА

 

Судья

А.М.МЕДВЕДЕВА

 

Судья

Б.М.СЕЙНАРОЕВ