ПРЕЗИДИУМ ВЫСШЕГО АРБИТРАЖНОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 23 мая 2000 г. No. 11/00

 

Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации рассмотрел протест заместителя Генерального прокурора Российской Федерации на постановление апелляционной инстанции Арбитражного суда Владимирской области от 01.11.99 по делу No. А11-3617/99-К2-Е-1833.

Заслушав и обсудив доклад судьи и выступление заместителя Генерального прокурора Российской Федерации, поддержавшего протест, Президиум установил следующее.

Владимирский областной фонд обязательного медицинского страхования обратился в Арбитражный суд Владимирской области с иском к администрации Вязниковского района о взыскании 2453000 рублей задолженности по страховым платежам на обязательное медицинское страхование неработающего населения района за 1997 год.

Решением от 10.09.99 исковое требование удовлетворено.

Постановлением апелляционной инстанции от 01.11.99 решение отменено, в иске отказано.

В протесте заместителя Генерального прокурора Российской Федерации предлагается постановление апелляционной инстанции отменить, решение первой инстанции оставить в силе.

Президиум считает, что протест подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Принимая постановление об отказе в иске, апелляционная инстанция исходила из того, что средства на уплату страховых платежей на обязательное медицинское страхование неработающего населения были включены в расходную часть бюджета района без указания источника финансирования.

Кроме того, апелляционная инстанция приняла во внимание то обстоятельство, что Вязниковский районный Совет народных депутатов решением от 28.11.97 No. 258 при уточнении районного бюджета исключил из него платежи на обязательное медицинское страхование неработающего населения за 1997 год.

Между тем в соответствии со статьей 2 Закона Российской Федерации "О медицинском страховании граждан в Российской Федерации" местная администрация является страхователем для неработающего населения, а согласно статье 17 названного Закона платежи на обязательное медицинское страхование неработающего населения осуществляют Советы Министров республик в составе Российской Федерации, органы государственного управления автономной области и автономных округов, краев, областей, городов Москвы и Санкт-Петербурга, местная администрация за счет средств, предусматриваемых в соответствующих бюджетах при их формировании на соответствующие годы с учетом индексации цен.

Следовательно, администрация Вязниковского района обязана была осуществлять страховые платежи на обязательное медицинское страхование неработающего населения. Поэтому решение Вязниковского районного Совета народных депутатов об исключении из бюджета района на 1997 год сумм на обязательное медицинское страхование неработающего населения не освобождает администрацию района от обязанности по уплате платежей в фонд обязательного медицинского страхования.

При таких обстоятельствах решение суда первой инстанции о взыскании с администрации Вязниковского района сумм платежей на обязательное медицинское страхование неработающего населения является правомерным.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 187 - 189 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации

 

постановил:

 

постановление апелляционной инстанции Арбитражного суда Владимирской области от 01.11.99 по делу No. А11-3617/99-К2-Е-1833 отменить.

Решение Арбитражного суда Владимирской области от 10.09.99 по тому же делу оставить в силе.

 

И.о. Председателя

Высшего Арбитражного Суда

Российской Федерации

М.К.ЮКОВ