ПРЕЗИДИУМ ВЫСШЕГО АРБИТРАЖНОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 18 апреля 2000 г. No. 7442/99

 

Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации рассмотрел протест заместителя Председателя Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации на постановление Федерального арбитражного суда Северо - Кавказского округа от 27.09.99 по делу No. А32-3333/99-21/14 Арбитражного суда Краснодарского края.

Заслушав и обсудив доклад судьи, Президиум установил следующее.

Северо - Кавказский транспортный прокурор в защиту государственных и общественных интересов обратился в Арбитражный суд Краснодарского края с иском к Комитету по управлению государственным имуществом Краснодарского края, Фонду государственного имущества Краснодарского края и открытому акционерному обществу "Туапсинский морской торговый порт" о применении последствий недействительности ничтожной сделки приватизации государственного предприятия "Туапсинский морской торговый порт" в части уменьшения уставного капитала акционерного общества за счет увеличения приватизационного фонда путем взыскания в доход государства средств, недополученных в результате приватизации порта.

Исковые требования мотивированы тем, что расчет средств государственного предприятия, направленных в приватизационный фонд, составлен с нарушением требований пункта 4 Временного положения о порядке использования в 1992 году при приватизации средств фондов экономического стимулирования и прибыли государственных и муниципальных предприятий (далее - Временное положение), утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 29.01.92 No. 66, в результате чего размер уставного капитала акционерного общества необоснованно занижен.

Решением от 20.04.99 в удовлетворении иска отказано.

Постановлением апелляционной инстанции от 17.06.99 решение оставлено без изменения.

Федеральный арбитражный суд Северо - Кавказского округа постановлением от 27.09.99 названные судебные акты отменил. Суд признал недействительным план приватизации государственного предприятия в части занижения уставного капитала акционерного общества на 135262400 рублей и завышения на эту же сумму размера приватизационного фонда. При этом в резолютивной части постановления суд указал, что, поскольку приватизация порта не завершена, допущенные нарушения могут быть устранены путем внесения изменений в план приватизации и дополнительной эмиссии акций, а в случае неустранения нарушений в добровольном порядке - данные требования подлежат рассмотрению в отдельном производстве, поскольку являются самостоятельным иском.

В протесте заместителя Председателя Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации предлагается постановление Федерального арбитражного суда Северо - Кавказского округа от 27.09.99 отменить в связи с неправильным применением норм материального и процессуального права, решение суда первой и постановление апелляционной инстанций Арбитражного суда Краснодарского края оставить в силе.

Президиум считает, что протест подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Из материалов дела следует, что государственное предприятие "Туапсинский морской торговый порт" преобразовано в открытое акционерное общество с одноименным названием на основании Указа Президента Российской Федерации от 01.07.92 No. 721 "Об организационных мерах по преобразованию государственных предприятий, добровольных объединений государственных предприятий в акционерные общества" и распоряжения Госкомимущества России от 04.11.92 No. 700-р "Об особенностях акционирования и приватизации морских портов".

План приватизации порта утвержден Комитетом по управлению имуществом Краснодарского края 25.12.92.

Постановлением главы администрации города Туапсе от 28.12.92 произведена регистрация устава АООТ "Туапсинский морской торговый порт".

Согласно статье 5 Закона Российской Федерации "О приватизации государственных и муниципальных предприятий в Российской Федерации", действовавшего в период акционирования порта, комитеты по управлению государственным имуществом проводят приватизацию предприятий с учетом требований государственной программы приватизации.

В соответствии с пунктом 5.12 Государственной программы приватизации государственных и муниципальных предприятий в Российской Федерации (на 1992 год), действовавшей в период акционирования торгового порта, в приватизационный фонд могут направляться все остатки фондов экономического стимулирования по состоянию на 1 января 1992 года и до 50 процентов фактической прибыли, оставшейся в распоряжении предприятия после уплаты налогов и других обязательных платежей.

Указанная Государственная программа принята после вступления в действие упомянутого Временного положения и пунктом 5.12 Государственной программы установлен иной порядок формирования приватизационного фонда.

Учитывая, что Государственная программа на 1992 год принята Постановлением от 11.06.92 No. 2980-1 Верховного Совета Российской Федерации в развитие Закона Российской Федерации "О приватизации государственных и муниципальных предприятий в Российской Федерации" и устанавливает порядок приватизации и ограничения в этой области, обязательные для всех приватизируемых предприятий, независимо от способа приватизации, формирование уставного капитала и приватизационного фонда акционерного общества произведены в соответствии с требованиями названной программы, оснований для частичного признания недействительным плана приватизации указанного акционерного общества не имелось.

Кроме того, в нарушение статьи 37 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд кассационной инстанции разрешил по существу исковое требование, которое не предъявлялось: о признании частично недействительным плана приватизации государственного предприятия; и отказал в иске о применении последствий недействительности ничтожной сделки, одновременно указав на необходимость устранения нарушений в добровольном порядке.

Допущенные судом кассационной инстанции нарушения норм материального и процессуального права в соответствии со статьей 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации являются основанием к отмене судебного акта.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 187 - 189 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации

 

постановил:

 

постановление Федерального арбитражного суда Северо - Кавказского округа от 27.09.99 по делу No. А32-3333/99-21/14 Арбитражного суда Краснодарского края отменить.

Решение от 20.04.99 и постановление апелляционной инстанции от 17.06.99 Арбитражного суда Краснодарского края по тому же делу оставить в силе.

 

И.о. Председателя

Высшего Арбитражного Суда

Российской Федерации

М.К.ЮКОВ