ПРЕЗИДИУМ ВЫСШЕГО АРБИТРАЖНОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 16 ноября 1999 г. No. 4243/99
Президиум Высшего Арбитражного Суда
Российской Федерации рассмотрел протест заместителя Генерального прокурора
Российской Федерации на решение от 16.09.97 и постановление апелляционной
инстанции от 04.11.97 по делу No. 139/5 Арбитражного
суда Кабардино - Балкарской Республики.
Заслушав и обсудив доклад судьи и
выступление заместителя Генерального прокурора Российской Федерации,
поддержавшего протест, Президиум установил следующее.
Государственная налоговая инспекция по Кабардино - Балкарской Республике обратилась в Арбитражный
суд Кабардино - Балкарской Республики с заявлением о возбуждении производства
по делу о несостоятельности (банкротстве) магазина "Торговый центр No. 1" (г. Майский).
Решением от 16.09.97 магазин
"Торговый центр No. 1" признан
несостоятельным (банкротом).
Постановлением апелляционной инстанции от
04.11.97 решение оставлено без изменения.
В протесте заместителя Генерального
прокурора Российской Федерации предлагается названные судебные акты отменить,
дело направить на новое рассмотрение.
Президиум считает, что протест подлежит
удовлетворению по следующим основаниям.
Как следует из
материалов дела, в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от
16.02.92 No. 144 "О коммерциализации
деятельности предприятий потребительской кооперации в Российской
Федерации" постановлением от 28.06.93 No. 34
правления Майского районного потребительского общества из его состава была
выделена структурная единица - магазин "Торговый центр No.
1" (далее - магазин) с предоставлением прав юридического лица.
Постановлением от 28.06.93 No. 34 правления Майского райпо
утвержден, а постановлением от 12.07.93 No. 224 главы
администрации Майского района Кабардино - Балкарской
Республики зарегистрирован устав магазина. Согласно пунктам 4 и 5 устава
имущество предприятия формируется за счет принадлежащих потребительскому
обществу денежных и материальных ценностей, переданных магазину на праве
полного хозяйственного ведения.
Поводом для обращения в суд налогового
органа с заявлением о признании магазина несостоятельным (банкротом) явилось
невыполнение должником обязанностей по уплате налогов и обязательных платежей
во внебюджетные фонды по истечении трех месяцев со дня наступления сроков их
оплаты.
В судебном заседании установлено, что
ответчик является неплатежеспособным, имеет неудовлетворительную структуру
баланса, поэтому, исходя из требований статьи 1 Закона Российской Федерации от
19.11.92 "О несостоятельности (банкротстве) предприятий", суд признал
магазин банкротом, открыв конкурсное производство.
Между тем в
соответствии с пунктом 5 статьи 6 Федерального закона от 30.11.94 No. 52-ФЗ "О введении в действие части первой
Гражданского кодекса Российской Федерации" индивидуальные (семейные)
частные предприятия, а также предприятия, созданные хозяйственными
товариществами и обществами, общественными и религиозными организациями,
объединениями, благотворительными фондами, и другие, не находящиеся в
государственной или муниципальной собственности предприятия, основанные на
праве полного хозяйственного ведения, до
01.07.99 подлежали преобразованию в хозяйственные товарищества, общества или
кооперативы либо ликвидации.
К указанным предприятиям до их
преобразования или ликвидации применяются нормы Гражданского кодекса Российской
Федерации об унитарных предприятиях, основанных на праве оперативного
управления (казенных предприятиях), с учетом того, что собственниками их
имущества являются их учредители.
Поскольку магазин не находится в
государственной или муниципальной собственности, является предприятием,
созданным потребительским обществом, собственником имущества магазина является
его учредитель, правовое регулирование деятельности этого предприятия должно
определяться нормами об унитарных (казенных) предприятиях.
В соответствии с пунктом 1 статьи 65
Гражданского кодекса Российской Федерации казенное предприятие не может быть
признано несостоятельным (банкротом) по решению суда, если не в состоянии
удовлетворить требования кредиторов.
В случае неплатежеспособности к казенным
предприятиям согласно пункту 5 статьи 115 Гражданского кодекса Российской
Федерации подлежит применению правило о субсидиарной ответственности
собственника по обязательствам такого предприятия при недостаточности его
имущества. В таких случаях кредиторы предъявляют свои требования к собственнику
имущества предприятия.
Таким образом, при принятии решения о
несостоятельности (банкротстве) магазина "Торговый центр No. 1" и подтверждении его законности не были учтены
требования пункта 5 статьи 6 Федерального закона "О введении в действие
части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" и статей 65, 115
Гражданского кодекса Российской Федерации. Не были исследованы и
обстоятельства, препятствующие признанию предприятия банкротом.
Учитывая изложенное
и руководствуясь статьями 187 - 189 Арбитражного процессуального кодекса
Российской Федерации, Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации
постановил:
решение от 16.09.97 и постановление
апелляционной инстанции от 04.11.97 Арбитражного суда Кабардино
- Балкарской Республики по делу No. 139/5
отменить.
Дело направить на новое рассмотрение в
первую инстанцию Арбитражного суда Кабардино - Балкарской
Республики.
Председатель
Высшего Арбитражного Суда
Российской Федерации
В.Ф.ЯКОВЛЕВ