ПРЕЗИДИУМ ВЫСШЕГО АРБИТРАЖНОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 31 августа 1999 г. No. 427/98
Президиум Высшего Арбитражного Суда
Российской Федерации рассмотрел протест первого заместителя Председателя
Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации на постановление Федерального
арбитражного суда Северо - Кавказского округа от 10.12.97 по делу No. А32-323-3/380-3/96-36/171 Арбитражного суда
Краснодарского края.
Заслушав и обсудив доклад судьи,
Президиум установил следующее.
Комитет по управлению имуществом города Сочи и Сочинское государственное унитарное дорожное
предприятие обратились в Арбитражный суд Краснодарского края с иском к
администрации города Сочи и третьему лицу на стороне ответчика - АООТ
"Генеральная дирекция "Кузбассшахтострой"
(ныне - ОАО "Кузбасская горнопромышленная компания") о признании
недействительным решения Сочинского горисполкома от 17.12.86 No. 552/6 "О производстве ОКСом
Дирекции строящихся предприятий производственного объединения "Гуковуголь" ремонтно - восстановительных работ дома по
ул. Черноморская, 3, в Хостинском
районе".
Решением от 18.12.96 в удовлетворении
иска отказано.
Постановлением апелляционной инстанции от
26.02.97 решение оставлено без изменения.
Федеральный арбитражный суд Северо -
Кавказского округа постановлением от 22.07.97 названные судебные акты отменил,
дело передал на новое рассмотрение.
Определением от 03.09.97 производство по
делу прекращено в связи с отсутствием предмета спора, поскольку решение
Сочинского горисполкома от 17.12.86 No. 552/6
признано утратившим силу постановлением главы администрации города Сочи от
16.08.95 No. 698.
Федеральный арбитражный суд Северо -
Кавказского округа постановлением от 10.12.97 определение отменил
и исковое требование удовлетворил частично. Решение Сочинского горисполкома от
17.12.86 No. 552/6 признано недействительным в части
передачи дома на баланс Дирекции строящихся предприятий производственного
объединения "Гуковуголь".
Суд кассационной
инстанции исходил из того, что спор подлежал рассмотрению по существу,
поскольку здание передано на баланс предприятия, входящего в систему другого
министерства, с нарушением порядка, утвержденного постановлением Совета
Министров СССР от 16.10.79 No. 940, и что акты органов
власти и управления, нарушающие имущественные права юридических лиц, могут быть
оспорены в судебном порядке.
В протесте первого заместителя
Председателя Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации предлагается
постановление от 10.12.97 отменить и оставить в силе определение от 03.09.97,
поскольку спорное решение Сочинского горисполкома не подлежало обжалованию в
судебном порядке.
Президиум считает, что протест подлежит
удовлетворению по следующим основаниям.
Решение Сочинского горисполкома от 17.12.86
No. 552/6 принято в период, когда действующим
законодательством не был предусмотрен судебный порядок обжалования актов
органов государственной власти и управления.
Такое право было предоставлено Законом
СССР "О государственном предприятии (объединении)", вступившим в
действие с 01.01.88, поэтому исковое требование о признании недействительным
упомянутого решения Сочинского горисполкома не подлежало рассмотрению.
При таких обстоятельствах Арбитражный суд
Краснодарского края правомерно на основании пункта 1 статьи 85 Арбитражного
процессуального кодекса Российской Федерации прекратил производство по делу.
Учитывая изложенное
и руководствуясь статьями 187-189 Арбитражного процессуального кодекса
Российской Федерации, Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации
постановил:
постановление Федерального арбитражного
суда Северо - Кавказского округа от 10.12.97 по делу No.
А32-323-3/380-3/96-36/171 Арбитражного суда Краснодарского края отменить.
Определение Арбитражного суда
Краснодарского края от 03.09.97 по тому же делу оставить в силе.
И.о.
Председателя
Высшего Арбитражного Суда
Российской Федерации
М.К.ЮКОВ