ПРЕЗИДИУМ ВЫСШЕГО АРБИТРАЖНОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 20 апреля 1999 г. No. 6803/97
Президиум Высшего Арбитражного Суда
Российской Федерации рассмотрел протест заместителя Генерального прокурора
Российской Федерации на постановление Федерального арбитражного суда Северо -
Западного округа от 20.08.97 по делу No.
А13-1205/97-05 Арбитражного суда Вологодской области.
Заслушав и обсудив доклад судьи и
выступление заместителя Генерального прокурора Российской Федерации,
поддержавшего протест, Президиум установил следующее.
Акционерное
общество закрытого типа "Вологодский подшипниковый завод" обратилось
в Арбитражный суд Вологодской области с иском к Государственной налоговой
инспекции по Вологодской области и Управлению Федеральной службы налоговой
полиции Российской Федерации по Вологодской области о признании частично
недействительным предписания ответчиков от 04.02.97 о применении к истцу
финансовых санкций за нарушения налогового законодательства по акту проверки от
23.12.96.
Решением от 30.04.97 исковые требования
удовлетворены частично. Предписание налоговых органов
признано судом недействительным в части взыскания суммы заниженной прибыли за
1995 год в размере 477419600 рублей, штрафа в размере 100 процентов и 10
процентов, пеней в соответствующих размерах, а также в части взыскания доначисленного налога на добавленную стоимость в сумме
358097100 рублей, специального налога в сумме 43551800 рублей, налога на
прибыль в сумме 626669800 рублей и пеней в соответствующих размерах. В
остальной части иска отказано.
Постановлением апелляционной инстанции от
30.06.97 решение суда оставлено без изменения.
Федеральный арбитражный суд Северо -
Западного округа постановлением от 20.08.97 частично отменил решение
арбитражного суда и постановление апелляционной инстанции. Предписание
от 04.02.97 признано недействительным в части применения санкций в размере 100
процентов за занижение налога на добавленную стоимость и специального налога в
результате завышения после 25.04.95 предъявляемых бюджету сумм налога по
приобретенным материальным ресурсам, а также в части начисления пеней по налогу
на прибыль, вошедшему в состав заниженной доначисленной
прибыли. В остальной части решение и
постановление суда оставлены без изменения.
В протесте заместителя Генерального
прокурора Российской Федерации предлагается постановление кассационной
инстанции в части признания недействительным предписания налоговых органов о
начислении пеней по налогу на прибыль, вошедшему в состав заниженной доначисленной прибыли, отменить и оставить в силе в этой
части решение суда первой инстанции и постановление апелляционной инстанции.
Президиум считает, что протест подлежит
удовлетворению по следующим основаниям.
Как видно из материалов
дела, Госналогинспекцией по Вологодской области и
Управлением Федеральной службы налоговой полиции Российской Федерации по
Вологодской области при документальной проверке соблюдения налогового
законодательства акционерным обществом "Вологодский подшипниковый
завод" за 1995 год и отдельных вопросов за 1994 и 1996 годы установлены
нарушения, в том числе занижение налогооблагаемой прибыли и неуплата налога на
заниженную прибыль. По результатам
проверки составлен акт от 23.12.96 и принято предписание от 04.02.97 о
применении финансовых санкций, в том числе в виде взыскания за 1995 год сумм
заниженной прибыли и налога на эту прибыль, штрафа в размере 100 и 10 процентов
и пеней за задержку уплаты налога на прибыль.
Суд кассационной инстанции, отменяя
судебные акты первой и апелляционной инстанций об отказе в иске
о признании недействительным предписания налоговых органов в части начисления
пеней и удовлетворяя иск в этой части, исходил из того, что к налогоплательщику
за занижение прибыли применена ответственность, установленная подпунктом
"а" пункта 1 статьи 13 Закона Российской Федерации "Об основах
налоговой системы в Российской Федерации", в виде взыскания всей суммы
заниженной прибыли, которой поглощена ответственность в виде взыскания пеней.
Применение ответственности, предусмотренной подпунктом "б" пункта 1
указанной статьи, сверх взыскания суммы заниженной прибыли, по мнению суда
кассационной инстанции, является неправомерным и противоречит конструкции
ответственности за занижение дохода (прибыли), заложенной в подпункте
"а" пункта 1.
В соответствии со статьей 11 названного
Закона налогоплательщик обязан своевременно в полном размере уплачивать налог.
Обязанность юридического лица по уплате налога прекращается уплатой им налога
либо отменой налога.
Согласно подпунктам "а" и
"в" пункта 1 статьи 13 этого же Закона налогоплательщик, нарушивший
налоговое законодательство, в установленных законом случаях несет
ответственность в виде: взыскания всей суммы сокрытого или заниженного дохода (прибыли)
либо суммы налога за иной сокрытый или неучтенный объект налогообложения и
штрафа в размере той же суммы; взыскания пеней с
налогоплательщика в случае задержки уплаты налога в размере 0,3 процента
неуплаченной суммы налога за каждый день просрочки платежа, начиная с установленного
законодательством срока выявленной задержанной суммы налога, если законом не
предусмотрены иные размеры пеней. Взыскание пеней не освобождает
налогоплательщика от других видов ответственности.
Из материалов дела видно, что в связи с
занижением прибыли налог на заниженную часть прибыли уплачен истцом не был.
Поэтому начисление пеней на неуплаченную своевременно сумму налога произведено
правомерно.
При таких
обстоятельствах оснований для отмены судебных актов в части отказа в иске о
признании недействительным предписания налоговых
органов о начислении пеней по налогу на прибыль, вошедшему в состав заниженной
прибыли, не имелось.
Учитывая изложенное
и руководствуясь статьями 187 - 189 Арбитражного процессуального кодекса
Российской Федерации, Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации
постановил:
постановление Федерального арбитражного
суда Северо-Западного округа от 20.08.97 по делу No. А13-1205/97-05 Арбитражного суда Вологодской области в отношении
признания недействительным предписания Государственной налоговой инспекции по
Вологодской области и Управления Федеральной службы налоговой полиции
Российской Федерации по Вологодской области от 04.02.97 в части начисления
пеней по налогу на прибыль, вошедшему в состав заниженной прибыли, отменить и
оставить в силе в этой части решение от 30.04.97 и постановление апелляционной
инстанции от 30.06.97 Арбитражного суда Вологодской области по тому же
делу.
В остальной части постановление
кассационной инстанции оставить без изменения.
Председатель
Высшего Арбитражного Суда
Российской Федерации
В.Ф.ЯКОВЛЕВ