"РАБОТА АРБИТРАЖНЫХ СУДОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

В 1998 ГОДУ"

 

Повышение эффективности деятельности арбитражных судов неразрывно связано с обеспечением действенности судебной защиты от правонарушений в сфере экономики.

Анализ основных статистических показателей работы арбитражных судов свидетельствует, что в 1998 году отмечается значительное увеличение объема выполняемой судами работы в связи со значительным ростом поступления исковых заявлений по экономическим спорам, заявлений о признании должников несостоятельными (банкротами), большим диапазоном применения Федеральных законов "Об исполнительном производстве" и "О судебных приставах".

В 1998 году количество исковых заявлений, поступивших на разрешение арбитражных судов, возросло на 17,3% и составило 493581 против 420609 в 1997 году (по сравнению с 1996 годом рост составил 25,2%).

Как и в 1997 году суды достаточно широко использовали институт отсрочки уплаты госпошлины. За отчетный период рассмотрено 137065 ходатайств о предоставлении отсрочки по уплате госпошлины, удовлетворено 124685 или 91% таких ходатайств, то есть по каждому третьему делу, принятому к производству, предоставлялась отсрочка по уплате госпошлины. Отсрочка по уплате госпошлины предоставлена на сумму 1449 млн. рублей (29,7% от всех принятых к производству дел).

По делам, рассмотренным арбитражными судами в 1998 году, в федеральный бюджет поступило пошлин на сумму 615 млн. рублей (по данным арбитражных судов).

Количество разрешенных споров в отчетном периоде увеличилось на 16,7% и составило 398622 против 341537 в 1997 году, причем споры, возникающие из гражданских правоотношений, увеличились на 8,3%, а споры, возникающие из административных правоотношений - на 43,8%.

Как свидетельствуют статистические данные, среди споров, возникающих из гражданских правоотношений, наибольшее количество связано с неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательств.

Остается стабильно высоким количество разрешенных споров по таким видам обязательств, как договоры купли-продажи (рост на 16,8%), аренды (рост на 0,9%).

Вместе с тем, в текущем году значительно уменьшилось число споров по кредитным договорам (на 13,7%), договорам банковского счета (на 32,9%), страхования (на 18,6%).

Сокращается число дел, вытекающих из договора залога и гарантии как способа обеспечения обязательств.

Сократилось количество дел, связанных с возмещением убытков. Их рассмотрено на 7,6% меньше (1997 - 7102, 1998 - 6561).

Статистические данные свидетельствуют, что среди споров, связанных с неисполнением договорных обязательств, сохраняется высокий удельный вес споров по расчетам - 175057 или 82,6%. Это на 18,6% больше, чем в прошлом году.

В отчетном периоде почти в два раза увеличилось количество дел, связанных с использованием в имущественном обороте ценных бумаг: с 1834 в 1997 году до 3473 в 1998 году.

Как следует из информации арбитражных судов, в основном это споры, вытекающие из вексельного законодательства, но рассматривались и дела, связанные с применением ценных бумаг других видов, в частности, облигаций.

Что касается споров, вытекающих из административных правоотношений, то здесь преобладают споры с участием налоговых органов: 97442 или 84,7%.

Рост дел данной категории арбитражные суды объясняют, главным образом, активизацией работы налоговых органов по сбору в бюджет обязательных платежей.

Налоговые органы предъявили 21653 иска о взыскании с организаций и граждан-предпринимателей недоимок и санкций по налогам. По отношению к 1997 году рост составил 47,4%. По 15963 делам (73,7%) иски удовлетворены, в бюджет взыскано недоимок и штрафных санкций в сумме 894 млн. рублей.

В свою очередь, арбитражными судами было рассмотрено в отчетном периоде 7582 иска налогоплательщиков о признании актов (решений) налоговых органов недействительными и в 58,6% случаях иски были удовлетворены.

Существенно возросло число дел (на 35,5%) по искам Государственной налоговой службы о ликвидации предприятий: 1997 год - 40930, 1998 год - 55451.

Количество исков, предъявленных бюджетными и внебюджетными фондами о взыскании с организаций и граждан-предпринимателей недоимок и штрафов возросло почти на 30,0%: 1997 год - 13121, 1998 год - 16983. В основном это дела по искам Пенсионного фонда. Удовлетворено 77,9% таких требований.

В настоящее время наиболее социально значимой категорией дел являются дела о несостоятельности (банкротстве).

Если в 1996 году в арбитражные суды поступило 3740 заявлений о признании должников банкротами, в 1997 году - 5687, то в 1998 году их количество возросло до 12781. Обращает на себя внимание тот факт, что чаще с заявлениями о признании должников банкротами обращались налоговые органы - 30,6% от общего количества поступивших заявлений.

Как следует из информации арбитражных судов, наметилась тенденция подачи заявлений о признании несостоятельными (банкротами) крупнейших предприятий. Согласно статистическим данным в истекшем году поступило 151 заявление о признании банкротами градообразующих предприятий. Кроме того следует отметить, что 15,7% поступивших в 1998 году заявлений составили заявления о признании банкротами ликвидируемых и отсутствующих должников.

В отчетном периоде принято к производству 8337 дел, в том числе с введением процедуры наблюдения - 4893 (58,7%).

Принято 4747 решений о признании должников банкротами и открытии конкурсного производства, в том числе по результатам проведения процедуры наблюдения - 1896, по результатам проведения внешнего управления - 339.

Согласно статистическим данным из 2001 дела, по которым в отчетном периоде проводилась реорганизационная процедура внешнего управления, только в 69 случаях (3,4%) по результатам ее проведения производство по делам было прекращено в связи с восстановлением платежеспособности должника. А в 339 случаях (16,9%) - приняты решения о признании должников банкротами и открытии конкурсного производства.

По состоянию на 01.01.99 в производстве арбитражных судов находилось 9919 дел о несостоятельности (банкротстве). Из них 62,6% дел - на стадии конкурсного производства, 15,3% - на стадии внешнего управления. По 17,1% дел еще не окончена процедура наблюдения.

 

В 1998 году арбитражными судами рассмотрено 42404 заявления, касающихся исполнения судебных актов. Наряду с традиционными заявлениями об отсрочке (рассрочке) исполнения судебных актов - 4811, об обеспечении иска (решений) - 29549, о выдаче дубликата исполнительного листа и восстановлении пропущенного срока для предъявления его к исполнению - 5415, об изменении способа и порядка исполнения судебных актов - 818. Появился ряд новых по содержанию заявлений, что связано с введением в действие Федерального закона "Об исполнительном производстве". Это заявления о прекращении, приостановлении и возобновлении исполнительного производства - 1420, об отложении исполнительных действий - 87, о разъяснении судебных актов - 304.

Кроме того, стороны исполнительного производства в соответствии с предоставленным им законом правом стали обращаться в арбитражные суды с жалобами на постановления и действия судебных приставов-исполнителей. Таких жалоб поступило в отчетном периоде 4781. Рассмотрено - 3680, из них 1378 (28,8%) признаны обоснованными.

В 1998 году в Высшем Арбитражном Суде Российской Федерации рассмотрено 10332 заявления о принесении протестов против 9040 в прошлом отчетном периоде.

Принесено 565 протестов или 5,5% от количества рассмотренных заявлений (1997 год - 673 или 7,4%). Поступило 217 протестов из Генеральной прокуратуры Российской Федерации.

Президиумом Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации рассмотрены 680 протестов. Отменены и изменены в порядке надзора судебные акты по 638 делам, что составляет 0,16% от количества рассмотренных дел в первой инстанции.

 

Обобщенные показатели работы арбитражных судов по проверке законности и обоснованности судебных актов в апелляционной, кассационной и надзорной инстанциях выглядят следующим образом: в 1997 году отменено и изменено 4,6% от общего числа вынесенных решений, в 1998 году - 4,4%.

 

Пресс-служба

Организационно-контрольное

управление

Высшего Арбитражного Суда

Российской Федерации