ПРЕЗИДИУМ ВЫСШЕГО АРБИТРАЖНОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 11 ноября 1997 г. No. 5560/97

 

Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации рассмотрел протест заместителя Генерального прокурора Российской Федерации на постановление Федерального арбитражного суда Центрального округа от 20.03.96 по делу No. 55-у/1 Арбитражного суда Липецкой области.

Заслушав и обсудив доклад судьи и выступление заместителя Генерального прокурора Российской Федерации, поддержавшего протест, Президиум установил следующее.

Акционерное общество открытого типа "Литер" обратилось в Арбитражный суд Липецкой области с иском к Липецкому территориальному управлению Государственного комитета Российской Федерации по антимонопольной политике и поддержке новых экономических структур о признании недействительным приказа от 29.08.95 No. 68 о включении АООТ "Литер" в реестр хозяйствующих субъектов, занимающих доминирующее положение на региональном рынке.

Решением от 23.11.95 исковые требования удовлетворены. Истцу из федерального бюджета возвращена государственная пошлина в сумме 1100000 рублей.

Постановлением апелляционной инстанции от 19.01.96 решение оставлено без изменения.

Федеральный арбитражный суд Центрального округа постановлением от 20.03.96 признал названные судебные акты обоснованными, однако изменил решение в части возврата истцу государственной пошлины и взыскал с ответчика в доход федерального бюджета 1100000 рублей.

В протесте заместителя Генерального прокурора Российской Федерации предлагается постановление суда кассационной инстанции в части взыскания государственной пошлины отменить, решение суда первой инстанции и постановление апелляционной инстанции оставить без изменения.

Президиум считает, что протест подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Подпунктом 1 пункта 3 статьи 5 Закона Российской Федерации "О государственной пошлине" установлено, что от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в арбитражных судах, освобождаются прокурор, органы государственной власти, органы местного самоуправления и иные органы, обращающиеся в случаях, предусмотренных законом, в защиту государственных и общественных интересов.

В соответствии с Законом Российской Федерации "О конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках" и Положением о территориальном управлении Государственного комитета Российской Федерации по антимонопольной политике и поддержке новых экономических структур федеральный антимонопольный орган и его территориальные управления, осуществляя государственный контроль за соблюдением антимонопольного законодательства, вправе обращаться в суд, арбитражный суд с исками и заявлениями, а также участвовать в рассмотрении в суде или арбитражном суде дел, связанных с нарушениями антимонопольного законодательства.

Таким образом, федеральный антимонопольный орган и его территориальные управления, являющиеся органами государственной власти, финансируемыми за счет средств федерального бюджета, освобождены от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в арбитражных судах с их участием. В случае вынесения решения не в пользу этих органов государственная пошлина подлежит возврату из федерального бюджета.

Данное положение подтверждено подпунктом 1 пункта 3 инструкции Государственной налоговой службы Российской Федерации по применению Закона Российской Федерации "О государственной пошлине" от 15.05.96 No. 42.

При таких обстоятельствах постановление Федерального арбитражного суда Центрального округа в части взыскания государственной пошлины с Липецкого территориального управления Государственного комитета Российской Федерации по антимонопольной политике и поддержке новых экономических структур является неправильным.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 187 - 189 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации

 

постановил:

 

постановление Федерального арбитражного суда Центрального округа от 20.03.96 по делу No. 55-у/1 Арбитражного суда Липецкой области в части взыскания государственной пошлины с Липецкого территориального управления Государственного комитета Российской Федерации по антимонопольной политике и поддержке новых экономических структур отменить.

Решение от 23.11.95 и постановление апелляционной инстанции от 19.01.96 Арбитражного суда Липецкой области по тому же делу оставить в силе.

 

Председатель

Высшего Арбитражного Суда

Российской Федерации

В.Ф.ЯКОВЛЕВ