ПРЕЗИДИУМ ВЫСШЕГО АРБИТРАЖНОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 24 июня 1997 г. N 4628/96
Президиум Высшего Арбитражного Суда
Российской Федерации рассмотрел протест заместителя Председателя Высшего
Арбитражного Суда Российской Федерации на определение от 15.04.96,
постановление апелляционной инстанции от 19.06.96 Арбитражного суда
Калининградской области по делу N 26/23 и постановление Федерального
арбитражного суда Северо-Западного округа от 13.08.96 по тому же делу.
Заслушав и обсудив доклад судьи,
Президиум установил следующее.
Открытое акционерное общество
"Пионерская база океанического рыболовного флота" обратилось в
Арбитражный суд Калининградской области с иском к отделу юстиции администрации
Калининградской области о признании недействительным отказа от проставления апостиля на нотариальной надписи.
Определением от 15.04.96 в принятии
заявления отказано, поскольку представленное истцом письмо отдела юстиции
администрации Калининградской области не является актом, подлежащим обжалованию
в соответствии со статьей 22 Арбитражного процессуального кодекса Российской
Федерации.
Постановлением апелляционной инстанции от
19.06.96 определение оставлено без изменения.
Федеральный арбитражный суд
Северо-Западного округа постановлением от 13.08.96 оставил названные судебные
акты без изменения.
В протесте заместителя Председателя
Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации предлагается названные судебные
акты отменить, дело направить на новое рассмотрение.
Президиум считает, что протест подлежит
удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно части 2
статьи 22 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации к
экономическим спорам, разрешаемым арбитражным судом, в частности, относятся
споры о признании недействительными (полностью или частично) ненормативных
актов государственных органов, органов местного самоуправления и иных органов,
не соответствующих законам и иным нормативным правовым актам и нарушающих права
и законные интересы организаций и граждан.
В соответствии со статьей 1 Гаагской
конвенции, отменяющей требование легализации иностранных официальных
документов, апостиль проставляется на официальные
документы, которые были совершены на территории одного из договаривающихся государств
и должны быть представлены на территории другого договаривающегося государства.
Согласно письму
Министерства юстиции РСФСР от 17.03.92 N 7-2/26 "О проставлении апостиля" органы юстиции на местах проставляют апостиль на документах, исходящих от подведомственных им
органов и учреждений органов юстиции и соответствующих судебных органов
республики, края, области, округа, города, а также на копиях и иных документах,
засвидетельствованных в нотариальном порядке в той республике, крае, области,
округа, города.
Письмом от 12.03.96 N 280 отдел юстиции
администрации Калининградской области отказал истцу в проставлении апостиля.
Следует признать, что указанное письмо
является ненормативным актом органа управления.
В исковом заявлении указано, что
упомянутый акт нарушает право истца и не соответствует требованиям
законодательства.
При указанных обстоятельствах суд
необоснованно пришел к выводу о неподведомственности
спора арбитражному суду, поэтому принятые по делу судебные акты подлежат
отмене, а дело - передаче на новое рассмотрение.
С учетом изложенного и руководствуясь
статьями 187 - 189 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,
Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации
постановил:
определение от 15.04.96, постановление
апелляционной инстанции от 19.06.96 Арбитражного суда Калининградской области
по делу N 26/23 и постановление Федерального арбитражного суда Северо -
Западного округа от 13.08.96 по тому же делу отменить.
Дело направить на новое рассмотрение в
Арбитражный суд Калининградской области.
И.о.
Председателя
Высшего Арбитражного Суда
Российской Федерации
М.К.ЮКОВ