ВЫСШИЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПИСЬМО
от 27 апреля 1994 г. No. С1-7/ОП-297
О ПРАВЕ ОРГАНОВ ГОССТАНДАРТА ПРЕДЪЯВЛЯТЬ ИСКИ О
ВЗЫСКАНИИ УСТАНОВЛЕННЫХ ЗАКОНАМИ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
"О ЗАЩИТЕ ПРАВ ПОТРЕБИТЕЛЕЙ", "О
СТАНДАРТИЗАЦИИ" САНКЦИЙ
В связи с возникшим в практике вопросом
Высший Арбитражный Суд Российской Федерации считает необходимым
проинформировать арбитражные суды о следующем.
В соответствии с
Законом Российской Федерации "О защите прав потребителей" Госстандарт
России вправе направлять предписания об устранении нарушений требований по
безопасности товаров (работ, услуг), снятии с производства, прекращении выпуска
и реализации таких товаров (работ, услуг), отзыве их от потребителей, налагать
штраф в случаях уклонения от исполнения или несвоевременного исполнения его
предписаний изготовителем (исполнителем, продавцом), причинения ущерба
потребителям товарами (работами, услугами), не отвечающими предъявляемым к последним требованиям по
безопасности.
Кроме того, права
государственных инспекторов Госстандарта России выдавать предписания об
устранении выявленных нарушений обязательных требований государственных
стандартов, о запрете или приостановке реализации (поставки, продажи), использования
(эксплуатации) проверенной продукции, а также выполнения работ и оказания услуг
в случаях несоответствия продукции, работ и услуг обязательным требованиям
государственных стандартов предусмотрены Законом Российской Федерации "О
стандартизации". Этим же Законом
установлено, что главные государственные инспекторы республик в составе
Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов,
городов по надзору за государственными стандартами имеют право принимать
постановления о применении к субъектам хозяйственной деятельности штрафов за
нарушение обязательных требований государственных стандартов.
За нарушение предписаний государственных
инспекторов о запрете или приостановке реализации (поставки, продажи)
продукции, выполнения работ и оказания услуг субъекты хозяйственной
деятельности уплачивают штраф в размере, определенном пунктом 1 статьи 13
Закона Российской Федерации "О стандартизации".
Указанными выше Законами не предусмотрено
списание в бесспорном порядке Госстандартом России и его территориальными
органами штрафов за невыполнение субъектами хозяйственной деятельности выданных
предписаний и постановлений.
Поэтому, исходя из
статьи 22 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,
Госстандарт России и его территориальные органы могут предъявлять в арбитражные
суды иски о взыскании установленных законодательством санкций с изготовителей
(исполнителей, продавцов) за нарушение ими требований по безопасности товаров
(работ, услуг), а также штрафов за невыполнение предписаний о запрете или
приостановке реализации (поставки, продажи) продукции, выполнения работ и
оказания услуг и постановлений,
указанных в статье 13 Закона "О стандартизации". Такие иски могут
быть заявлены только органом Госстандарта и должны быть подписаны руководителем
этого органа или его заместителем либо соответствующим главным государственным
инспектором по надзору за государственными стандартами.
Председатель
Высшего Арбитражного Суда
Российской Федерации
В.Ф.ЯКОВЛЕВ