ПРЕЗИДИУМ ВЫСШЕГО АРБИТРАЖНОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 20 мая 1997 г. No. 1015/97
Президиум Высшего Арбитражного Суда
Российской Федерации рассмотрел протест заместителя Председателя Высшего
Арбитражного Суда Российской Федерации на решение от 23.10.96 Арбитражного суда
Челябинской области по делу No. А-76-2294/42/У-1338 и
постановление Федерального арбитражного суда Уральского округа от 20.01.97 по
тому же делу.
Заслушав и обсудив доклад судьи,
Президиум установил следующее.
Челябинский акционерный коммерческий банк
"Челиндбанк" обратился в Арбитражный суд
Челябинской области с иском к Государственной налоговой инспекции по городу Аше
о признании недействительным ее решения от 05.09.96 No.
7109 о взыскании пеней за задержку исполнения платежного поручения клиента
банка о перечислении налогов в бюджет.
Решением от 23.10.96 иск удовлетворен.
Федеральный арбитражный суд Уральского
округа постановлением от 20.01.97 оставил решение суда без изменения.
В протесте заместителя Председателя
Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации предлагается названные судебные
акты отменить, в иске отказать.
Президиум считает, что протест подлежит
удовлетворению по следующим основаниям.
Как видно из
материалов дела, Госналогинспекция по городу Аше при
проверке правильности списания и зачисления в июле 1996 года налоговых платежей
в бюджет установила, что акционерный коммерческий банк "Челиндбанк", имея неисполненное платежное поручение
клиента о перечислении налоговых платежей в бюджет из-за отсутствия денежных
средств на его расчетном счете, использовал суммы, перечисленные данному
клиенту за поставленную им продукцию, минуя его расчетный счет, для погашения кредитов и процентов. Поскольку такие действия
повлекли задержку исполнения платежного поручения налогоплательщика, налоговая
инспекция применила к банку санкции в виде пеней в соответствии со статьей 15
Закона Российской Федерации "Об основах налоговой системы в Российской
Федерации".
Принимая решение об удовлетворении иска,
суд исходил из того, что акт проверки налоговой инспекции от 22.08.96 не
содержит факта задержки исполнения платежного поручения налогоплательщика по
вине банка, а поэтому оснований для применения к последнему установленной законом
ответственности не имеется.
Однако данный вывод суда не соответствует
фактическим обстоятельствам дела. Из приложения No. 2
к акту от 22.08.96 усматривается, что за период с сентября 1995 года по август
1996 года в банке находилось платежное поручение налогоплательщика, которое на
момент проверки из-за отсутствия на расчетном счете последнего денежных средств
не исполнено.
Между тем банк при
наличии неисполненного платежного поручения клиента о перечислении налоговых
платежей в бюджет осуществлял зачисление денежных средств контрагентов за
поставленную клиентом банка продукцию на ссудный счет, а не на расчетный счет
клиента, как предусмотрено правилами ведения банковских операций.
Следовательно, налоговая инспекция
обоснованно расценила указанные действия банка как направленные на несоблюдение
первоочередности налоговых платежей и тем самым на задержку исполнения
поручения налогоплательщика. Тот факт, что банк для приоритетного поручения
денежных средств в целях удовлетворения собственных
финансовых интересов использовал договоры о переводе клиентом долга по заемным
средствам на своего контрагента (дебитора), свидетельствует об искусственном
создании ситуации с отсутствием денег на расчетном счете, предназначенном для
зачисления выручки юридических лиц от их хозяйственной деятельности.
Учитывая изложенное
и руководствуясь статьями 187-189 Арбитражного процессуального кодекса
Российской Федерации, Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации
постановил:
решение от 23.10.96 Арбитражного суда Челябинской
области по делу No. А-76-2294/42/У-1338 и
постановление Федерального арбитражного суда Уральского округа от 20.01.97 по
тому же делу отменить.
Отказать челябинскому акционерному
коммерческому банку "Челиндбанк" в иске к
Государственной налоговой инспекции по городу Аше о признании недействительным
ее решения от 05.09.96 No. 7109.
Председатель
Высшего Арбитражного Суда
Российской Федерации
В.Ф.ЯКОВЛЕВ