ПРЕЗИДИУМ ВЫСШЕГО АРБИТРАЖНОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 29 апреля 1997 г. No. 859/97

 

Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации рассмотрел протест заместителя Председателя Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации на решение Арбитражного суда города Москвы от 25.03.96 по делу No. 17-29А.

Заслушав и обсудив доклад судьи, Президиум установил следующее.

Государственное предприятие "Республиканский центр интерактивных средств обучения" обратилось в Арбитражный суд города Москвы с иском к Государственному комитету Российской Федерации по управлению государственным имуществом о признании недействительным распоряжения последнего от 28.12.95 No. 1911-р.

В качестве третьего лица на стороне ответчика привлечено Министерство образования Российской Федерации.

Решением от 25.03.96 исковые требования удовлетворены в полном объеме.

В апелляционном и кассационном порядке решение не пересматривалось.

В протесте заместителя Председателя Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации предлагается решение отменить и в удовлетворении исковых требований отказать.

Президиум считает, что протест подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Принимая решение об удовлетворении исковых требований, арбитражный суд исходил из того, что у ответчика не имелось законных оснований для отказа в приватизации предприятия. Поскольку решение Госкомимущества России о реорганизации истца в государственное учреждение основано на неправомерном отказе в приватизации, распоряжение в этой части является недействительным.

Данный вывод суда не соответствует обстоятельствам и материалам дела, а также действующему законодательству о приватизации.

Согласно пункту 5.15.1 Государственной программы приватизации государственных и муниципальных предприятий в Российской Федерации, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 24.12.93 No. 2284, с момента принятия трудовым коллективом предприятия решения о подаче заявки на приватизацию государственного (муниципального) предприятия и до момента возникновения права собственности у покупателя либо до момента продажи более 75 процентов акций приватизируемого предприятия запрещается без согласия соответствующего комитета по управлению имуществом и без учета мнения соответствующего отраслевого министерства и ведомства осуществлять реорганизацию, ликвидацию и изменение структуры предприятия.

В данном случае соответствующий комитет по управлению имуществом - Госкомимущество России с учетом мнения соответствующего министерства - Министерства образования Российской Федерации принял решение о реорганизации предприятия, что не противоречит пункту 5.15.1 названной Государственной программы. При этом подача трудовым коллективом предприятия заявки на приватизацию не является препятствием к принятию собственником решения о реорганизации созданного им предприятия.

Оспариваемое распоряжение Госкомимущества России в части реорганизации предприятия принято в пределах его компетенции, соответствует законодательству, и оснований для признания его недействительным не имеется.

Государственное предприятие "Республиканский центр интерактивных средств обучения" реорганизовано путем преобразования в государственное учреждение "Республиканский центр мультимедиа и телекоммуникаций в образовании" Минобразования России. Государственной программой приватизации государственных и муниципальных предприятий в Российской Федерации, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 24.12.93 No. 2284, предусмотрено регулирование приватизации государственных и муниципальных образовательных учреждений соответствующим законодательством.

Поскольку в настоящее время законодательством не предусмотрена приватизация образовательных учреждений, Госкомимущество России обоснованно отказало истцу в приватизации, в связи с чем оснований для признания недействительным распоряжения от 28.12.95 No. 1911-р не имеется.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 187-189 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации

 

постановил:

 

решение Арбитражного суда города Москвы от 25.03.96 по делу No. 17-29А отменить.

В иске отказать.

 

И.о. Председателя

Высшего Арбитражного Суда

Российской Федерации

М.К.ЮКОВ