ПРЕЗИДИУМ ВЫСШЕГО АРБИТРАЖНОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 3 сентября 1996 г. No. 8410/95

 

Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации рассмотрел протест Председателя Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации на решение от 17.08.95, постановление апелляционной инстанции от 25.09.95 Арбитражного суда Рязанской области и постановление Федерального арбитражного суда Центрального округа от 09.11.95 по делу No. 13/5.

Заслушав и обсудив доклад судьи, Президиум установил следующее.

Центральный банк Российской Федерации в лице Главного управления по Рязанской области предъявил иск Сберегательному банку Российской Федерации в лице Сараевского отделения Рязанского банка Сбербанка России о взыскании 975000 рублей штрафа за просрочку внесения денежных средств в фонд обязательных резервов в феврале 1995 года.

Требования истца основаны на норме, установленной совместным письмом Центрального банка Российской Федерации и Сберегательного банка Российской Федерации от 27.08.92 No. 16/01-119.

Решением от 17.08.95 в иске отказано, так как указанная ответственность не предусмотрена действующим законодательством, а названное совместное письмо не может рассматриваться в качестве нормативного акта.

Постановлением апелляционной инстанции от 25.09.95 решение оставлено без изменения со ссылкой на то, что совместное письмо подписано лицами без указания их должностей, а поэтому не может рассматриваться в качестве нормативного акта или соглашения об обязательствах и неустойке.

Федеральный арбитражный суд Центрального округа постановлением от 09.11.95 указанные решение и постановление оставил без изменения по тем же основаниям.

В протесте Председателя Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации предлагается состоявшиеся судебные акты отменить, иск удовлетворить.

Президиум считает, что протест подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьями 24 и 27 действовавшего на момент нарушения обязательства Закона РСФСР "О Центральном банке РСФСР" и статьей 23 Закона РСФСР "О банках и банковской деятельности в РСФСР" все банки на территории РСФСР должны держать обязательные резервы в Банке России, который устанавливает норматив обязательных резервов банков, депонируемых ими в Банке России.

На основании этих законов между Министерством финансов Российской Федерации, Центральным банком Российской Федерации и Сберегательным банком Российской Федерации заключено соглашение от 30.03.92, устанавливающее размер платежа, перечисляемого учреждениями Сбербанка России в фонд обязательных резервов.

Впоследствии Банком России и Сбербанком России подготовлено письмо от 27.08.92 No. 16/01-119, предусматривающее за нарушение отделением, ОПЕРУ Сбербанка России установленных сроков и размеров внесения денежных средств в фонд обязательных резервов ответственность в виде взыскания расчетно - кассовым центром штрафа в размере 0,5 процента от суммы, причитающейся к внесению в указанный фонд, за каждый календарный день просрочки в течение первых пяти дней, а затем в размере 1,0 процента за каждый последующий день. Платежи в фонд обязательных резервов должны производиться до 10-го числа месяца, следующего за отчетным.

Указанное письмо подписано первым заместителем председателя Центрального банка Российской Федерации В.Н. Куликовым и вице - президентом Сберегательного банка Российской Федерации А.В. Барабашем, являющимися уполномоченными должностными лицами.

Названное письмо является дополнением к соглашению от 30.03.92.

Факт принятия сторонами соглашения от 27.08.92 No. 16/01-119 подтверждается также письмом председателя Центрального банка Российской Федерации В.В. Геращенко от 15.02.94 No. 13-1/190 "О введении в действие Положения о порядке формирования фонда обязательных резервов коммерческих банков и кредитных учреждений в Центральном банке Российской Федерации", в котором имеется ссылка на спорное письмо.

Сараевское отделение Сбербанка России в нарушение установленных сроков перечислило в фонд обязательных резервов за февраль 1995 года 20000000 рублей с просрочкой в один день (платежное поручение от 10.03.95 No. 226) и 35000000 рублей с просрочкой в 5 дней (платежное поручение от 13.03.95 No. 600).

Таким образом, требования истца о взыскании с ответчика 975000 рублей штрафа подлежат удовлетворению.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 187 - 189 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации:

 

постановил:

 

решение от 17.08.95, постановление апелляционной инстанции от 25.09.95 Арбитражного суда Рязанской области и постановление Федерального арбитражного суда Центрального округа от 09.11.95 по делу No. 13/5 отменить.

Взыскать со счета Сберегательного банка Российской Федерации в пользу Центрального банка Российской Федерации 975000 рублей штрафа.

Взыскать со счета Сберегательного банка Российской Федерации в доход бюджета Российской Федерации 110000 рублей государственной пошлины.

 

Председатель Высшего

Арбитражного Суда

Российской Федерации

В.Ф.ЯКОВЛЕВ