ПРЕЗИДИУМ ВЫСШЕГО АРБИТРАЖНОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 27 августа 1996 г. No. 2096/96

 

Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации рассмотрел протест заместителя Генерального прокурора Российской Федерации на определение от 10.07.95 и постановление апелляционной инстанции от 05.09.95 Арбитражного суда Республики Башкортостан по делу No. Э-09/АИ-53/95.

Заслушав и обсудив доклад судьи и заключение заместителя Генерального прокурора Российской Федерации, поддержавшего протест, Президиум установил следующее.

Первый заместитель прокурора Республики Башкортостан в интересах Сберегательного банка Российской Федерации в лице Бирского отделения No. 4614 обратился в Арбитражный суд Республики Башкортостан с иском о взыскании с малого предприятия "Чаган" 109577780 рублей, в том числе 10000000 рублей кредита, 52111111 рублей процентов за пользование денежными средствами и 47466669 рублей пени за просрочку платежа.

Определением от 10.07.95 исковое заявление возвращено без рассмотрения по мотиву защиты прокурором коммерческой деятельности банка, а не государственных и общественных интересов.

Постановлением апелляционной инстанции от 05.09.95 определение оставлено без изменения.

В кассационном порядке правильность определения не проверялась.

В протесте заместителя Генерального прокурора Российской Федерации ставится вопрос об отмене определения и постановления Арбитражного суда Республики Башкортостан и передаче заявления прокурора для рассмотрения по существу в тот же суд.

В обоснование протеста приведены доводы о том, что при возвращении искового заявления прокурора без рассмотрения не соблюдены требования статьи 108 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, а допущенные ответчиком нарушения затрагивают государственные и общественные интересы.

Президиум считает, что протест подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно статье 41 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации прокурор может обратиться с иском в суд в защиту государственных и общественных интересов.

Такие полномочия предоставлены прокурору и статьей 21 Закона Российской Федерации "О прокуратуре в Российской Федерации".

Вопрос о том, что именно следует считать государственным или общественным интересом, достаточным для предъявления иска, решается при этом прокурором. Сам по себе факт совпадения интересов государства и общества с коммерческими интересами конкретных субъектов гражданского права не лишает прокурора возможности предъявить иск в соответствии со статьей 41 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Основания к возвращению искового заявления без рассмотрения сформулированы в статье 108 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации исчерпывающим образом, расширительному толкованию не подлежат и должны применяться судом независимо от того, кем из надлежащих участников арбитражного процесса подано исковое заявление.

Установленные процессуальным законом условия реализации права на предъявление иска в данном случае соблюдены.

Несогласие с мнением прокурора о нарушении ответчиком государственных и общественных интересов не является препятствием к возникновению арбитражного процесса и не освобождает суд от обязанности возбудить производство по делу и рассмотреть спор по существу заявленных требований.

Учитывая изложенное, определение и постановление апелляционной инстанции подлежат отмене.

Руководствуясь статьями 187 - 189 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации

 

постановил:

 

определение от 10.07.95 и постановление апелляционной инстанции от 05.09.95 Арбитражного суда Республики Башкортостан по делу No. Э-09/АИ-53/95 отменить.

Считать исковое заявление первого заместителя прокурора Республики Башкортостан в интересах Сберегательного банка Российской Федерации в лице Бирского филиала No. 4614 о взыскании 109577780 рублей с малого предприятия "Чаган" поданным 04.07.95.

 

Председатель

Высшего Арбитражного Суда

Российской Федерации

В.Ф.ЯКОВЛЕВ