ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 10 июня 2011 г. N 70-АД11-1

 

Первый заместитель Председателя Верховного Суда Российской Федерации Серков П.П., рассмотрев жалобу директора ООО "Империал" Плахина В.С. на постановление судьи Надымского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 29 декабря 2009 года и постановление председателя суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 28 июля 2010 года, вынесенные в отношении ООО "Империал" по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

 

установил:

 

постановлением судьи Надымского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 29 декабря 2009 года ООО "Империал" признано виновными в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуто административному наказанию в виде административного приостановления деятельности семейного кафе "ЯмалоFF", расположенного по адресу: ЯНАО, г. Надым, ул. Ямальская, д. 11, на срок 40 суток.

Постановлением председателя суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 28 июля 2010 года постановление судьи Надымского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 29 декабря 2009 года оставлено без изменения.

Директор ООО "Империал" Плахин В.С., не согласившись с вынесенными в отношении указанного юридического лица судебными постановлениями по делу, обратился с надзорной жалобой в Верховный Суд Российской Федерации. В надзорной жалобе Плахин В.С. просит об отмене состоявшихся в отношении ООО "Империал" судебных постановлений, считая их незаконными.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, доводы надзорной жалобы, оснований для удовлетворения указанной жалобы не нахожу.

В соответствии частью 1 статьи 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается нарушение требований пожарной безопасности, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32, 11.16 указанного Кодекса.

Как усматривается из материалов дела, 14 декабря 2009 года Надымской городской прокуратурой с привлечением сотрудников отдела государственного пожарного надзора по муниципальному образованию г. Надым и Надымский район проведена проверка соблюдения требований пожарной безопасности в здании и помещениях ООО "Империал", расположенных по адресу: г. Надым, ул. Ямальская, д. 11.

В ходе указанной проверки были выявлены следующие нарушения требований Правил пожарной безопасности (ППБ 01-03, утвержденных приказом МЧС РФ N 313 от 18.06.2003 г.): на наружной стене здания не установлены указатели размещения пожарных гидрантов; противопожарная стена, отделяющая здание кафе от КНС не отвечает предъявляемым требованиям; автоматическая система пожарной сигнализации и система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре находятся в нерабочем состоянии; приемно-контрольный прибор автоматической пожарной сигнализации не установлен в помещении с естественным освещением и круглосуточным пребыванием граждан; отделка путей эвакуации и потолков на путях эвакуации выполнена горючими материалами; в зале кафе не выполнен монтаж системы дымоудаления; эвакуационные выходы по ширине и высоте меньше, чем требуется; не выполнена установка сертифицированных противопожарных дверей с необходимым пределом огнестойкости; светильники не оборудованы защитными плафонами (рассеивателями); помещения кафе не оборудованы первичными средствами пожаротушения; отсутствует журнал технического обслуживания огнетушителей, а также журнал перезарядки и испытания огнетушителей; отсутствует план эвакуации людей при пожаре; не разработана инструкция о мерах пожарной безопасности; допускается хранение горючих материалов в помещениях, не имеющих оконных проемов или шахт дымоудаления; с работниками кафе не проведен противопожарный инструктаж; в здании не вывешены знаки пожарной безопасности.

Факт нарушения ООО "Империал" требований пожарной безопасности подтверждается постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении (л.д. 1 - 3); сведениями о противопожарном состоянии объекта (л.д. 4 - 6); объяснениями директора ООО "Империал", оцененными судьей в совокупности с другими материалами дела об административном правонарушении по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Довод жалобы о том, что помещения семейного кафе "ЯмалоFF" ООО "Империал" арендует у индивидуального предпринимателя К. и согласно договору аренды ответственность за противопожарную безопасность несет арендодатель, в связи с чем ООО "Империал" неправомерно привлечено к административной ответственности по части 1 статьи 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не может повлечь отмену вынесенных по делу судебных постановлений по следующим основаниям.

В силу требований статьи 37 Федерального закона от 21.12.1994 г. N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" организации обязаны соблюдать требования пожарной безопасности.

Согласно статье 38 указанного Федерального закона собственники имущества, а также лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций, несут ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством.

Из имеющихся в материалах дела объяснений, полученных помощником Надымского городского прокурора от директора ООО "Империал" Плахина В.С., по фактам нарушений требований пожарной безопасности, выявленных в ходе проверки помещений семейного кафе "ЯмалоFF" следует, что ООО "Империал" принадлежит кафе "ЯмалоFF". По состоянию на 26 декабря 2009 года ООО "Империал" предприняло меры по устранению ряда выявленных нарушений правил пожарной безопасности (л.д. 7).

Поскольку ООО "Империал" признавало имевшиеся нарушения и самостоятельно устраняло их, то наличие в договоре аренды указания на ответственность арендодателя за противопожарную безопасность в данном случае правового значения не имеет, в связи с чем ООО "Империал" является надлежащим субъектом по делу.

Действия ООО "Империал" правильно квалифицированы по части 1 статьи 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановление о привлечении ООО "Империал" к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вынесено судьей в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.

Административное наказание назначено ООО "Империал" в соответствии с санкцией части 1 статьи 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13, 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

 

постановил:

 

постановление судьи Надымского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 29 декабря 2009 года и постановление председателя суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 28 июля 2010 года, вынесенные в отношении ООО "Империал" по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, жалобу директора ООО "Империал" Плахина В.С. - без удовлетворения.