||  Судебная система РФ  ||   Документы Верховного суда РФ  ||   Документы Конституционного суда РФ  ||   Документы Высшего арбитражного суда РФ  ||  

алготрейдинг на Python и Backtrader, уроки по алготрейдингу

 

ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 29 апреля 2011 г. N 78-Впр11-3

 

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации в составе:

председательствующего Горохова Б.А.

судей Назаровой А.М., Гуляевой Г.А.

рассмотрела в судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Приморского района Санкт-Петербурга в защиту интересов Усачевой О.В., несовершеннолетних У., У. к Главному управлению внутренних дел по Санкт-Петербургу и Ленинградской области об обязании выполнить определенные действия,

по надзорному представлению заместителя Генерального прокурора Российской Федерации Кехлерова С.Г. на решение Смольнинского районного суда Санкт-Петербурга от 24 февраля 2010 года и определение судебной коллегии по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда от 17 мая 2010 года, которыми исковые требования прокурора Приморского района Санкт-Петербурга, заявленные в интересах Усачевой О.В., несовершеннолетних У., У., удовлетворены частично.

Заслушав доклад судьи Верховного Суда Российской Федерации Назаровой А.М., выслушав заключение прокурора Генеральной прокуратуры Российской Федерации Власовой Т.А., поддержавшей надзорное представление заместителя Генеральной прокуратуры Российской Федерации, Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации,

 

установила:

 

прокурор Приморского района Санкт-Петербурга обратился в суд с настоящим иском в интересах Усачевой О.В., а также несовершеннолетних У., У., ссылаясь на то, что Указом Президента Российской Федерации капитану милиции Усачеву В.И. посмертно было присвоено звание Героя Российской Федерации, однако пенсия по случаю потери кормильца назначена и выплачивалась вдове и его детям без учета положений пункта "а" статьи 45 Закона Российской Федерации от 12 декабря 1993 года N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей", согласно которому пенсии по случаю потери кормильца, назначаемые в соответствии с данным Законом Героям Российской Федерации повышаются на 50%, а с 1 января 2002 года - на 100%, в связи с чем просил обязать ответчика произвести перерасчет назначенных пенсий по случаю потери кормильца с учетом ее повышения с момента назначения на 50%, а с 1 января 2002 года - на 100%.

Решением Смольнинского районного суда Санкт-Петербурга от 24 февраля 2010 года исковые требования удовлетворены частично: ГУВД по Санкт-Петербургу и Ленинградской области обязано произвести Усачевой О.В., У., У. перерасчет пенсии по случаю потери кормильца с учетом ее повышения с 25 ноября 2008 года.

Определением судебной коллегии по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда от 17 мая 2010 года указанное решение суда оставлено без изменения.

В надзорном представлении заместителя Генерального прокурора Российской Федерации Кехлерова С.Г., поданном в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации в интересах Усачевой О.В., несовершеннолетних У., У., ставится вопрос об отмене решения Смольнинского районного суда Санкт-Петербурга от 24 февраля 2010 года и определения судебной коллегии по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда от 17 мая 2010 года.

По результатам изучения доводов надзорного представления дело было истребовано в Верховный Суд Российской Федерации и определением судьи Верховного Суда Российской Федерации от 25 марта 2011 года надзорное представление с делом передано для рассмотрения в судебном заседании суда надзорной инстанции - Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации.

В судебное заседание Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации стороны, извещенные о времени и месте рассмотрения дела в суде надзорной инстанции, не явились. На основании статьи 385 ГПК РФ Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Проверив материалы дела, обсудив обоснованность доводов надзорного представления, Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации находит надзорное представление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 387 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлении в порядке надзора являются существенные нарушения норм материального или процессуального права, повлиявшие на исход дела, без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав, свобод и законных интересов, а также защита охраняемых законом публичных интересов.

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации приходит к выводу о том, что судом при рассмотрении настоящего дела было допущено такого характера существенное нарушение норм материального права.

Как следует из материалов дела, Указом Президента Российской Федерации от 4 июля 2000 года капитану милиции Усачеву В.И., погибшему 7 января 2000 года, за мужество и героизм, проявленные при ликвидации незаконных вооруженных формирований в Северо-Кавказском регионе, посмертно присвоено звание Героя Российской Федерации.

Его вдова - Усачева О.В. и несовершеннолетние дети - У., У. с 1 февраля 2000 года являются получателями пенсии по случаю потери кормильца в соответствии с Законом Российской Федерации от 12 февраля 1993 года N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей", назначенной 3 марта 2000 года.

Разрешая спор, суд исходил из того, что звание Героя Российской Федерации присвоено Усачеву В.И. посмертно после назначения пенсии по случаю потери кормильца, в связи с чем право на повышение пенсии возникло у Усачевой О.В. и несовершеннолетних детей после присвоения Усачеву В.И. звания, а не со дня назначения пенсии по случаю потери кормильца. При этом, сославшись на статью 55 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 года N 4468-1, согласно которой в случае, если пенсионер приобрел право на повышение пенсии, разница между новым и прежним размерами пенсии при несвоевременном его обращении может быть выплачена ему за прошлое время, но не более чем за 12 месяцев, предшествующих дню обращения за перерасчетом пенсии, суд в решении указал, что перерасчет пенсии производится на основании соответствующего заявления получателя пенсии, а ответчику не могло быть известно об изменившихся у получателя пенсии обстоятельствах, влекущих ее перерасчет.

За перерасчетом пенсии Усачева О.В. обратилась в Центр пенсионного обслуживания ГУВД по Санкт-Петербургу и Ленинградской области 24 ноября 2009 года, в связи с чем суд первой инстанции частично удовлетворил требования истца, обязав ответчика произвести Усачевой О.В. и несовершеннолетним У., У. перерасчет пенсии по случаю потери кормильца с учетом повышения с 25 ноября 2008 года, то есть за 12 месяцев, предшествующих дню обращения за перерасчетом пенсии.

Между тем, Судебная коллегия не может согласиться с приведенными выводами суда первой и кассационной инстанций, поскольку они основаны на неправильном толковании и применении норм материального права.

Согласно пункту "а" статьи 45 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 года N 4468-1 (в редакции, действовавшей на момент назначения пенсии) назначаемые в соответствии с настоящим Законом пенсии за выслугу лет, по инвалидности и по случаю потери кормильца повышались Героям Российской Федерации на 50% размера пенсии.

Федеральным законом от 17 апреля 2001 года N 47-ФЗ в вышеуказанную норму были внесены изменения, вступившие в законную силу с 1 января 2002 года, согласно которым, Героям Российской Федерации пенсии за выслугу лет, по инвалидности и по случаю потери кормильца повышаются на 100%.

В соответствии со статьей 46 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 года N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей" при назначении пенсии по случаю потери кормильца нескольким нетрудоспособным членам семьи повышения пенсий, предусмотренные статьей 45 настоящего Закона, устанавливаются к пенсии по случаю потери кормильца, полагающейся каждому члену семьи, имеющему право на соответствующие повышения пенсий.

Таким образом, повышение пенсии производится не только лицам, являющимся Героями Российской Федерации, но и членам их семьи, в случае назначения пенсии по случаю потери кормильца.

В силу пунктов 4, 5 Указа Президента Российской Федерации от 2 марта 1994 года N 442 (в редакции от 2 декабря 2008 года) "О государственных наградах Российской Федерации" представления к награждению государственными наградами сотрудников внутренних дел вносятся Президенту Российской Федерации на основании соответствующих ходатайств, возбужденных в порядке, определенном Министерством внутренних дел Российской Федерации.

Согласно пункту 12 названного Указа Президента Российской Федерации государственные награды и документы к ним лиц, награжденных посмертно, передаются для хранения как память одному из супругов, отцу, матери, сыну или дочери.

В соответствии с пунктом 3.26 Положения об Управлении кадров ГУВД Санкт-Петербурга и Ленинградской области Управление рассматривает и готовит материалы, касающиеся награждения сотрудников государственными и ведомственными наградами, организует вручение наград.

Из материалов дела усматривается, что в пенсионном деле Центра пенсионного обслуживания Главного управления внутренних дел по Санкт-Петербургу и Ленинградской области имеется справка от 10 августа 2000 года, в которой указано, что Указом Президента Российской Федерации от 4 июля 2000 года N 1243 Усачеву В.И. присвоено звание Героя России (посмертно).

Таким образом, ГУВД по Санкт-Петербургу и Ленинградской области, осуществлявшему подготовку и направление документов о присвоении звания Героя Российской Федерации Усачеву В.И., а также передачу государственной награды и документа к ней его родственникам, было известно о присвоении Усачеву В.И. звания Героя Российской Федерации, в связи с чем ответчик имел возможность своевременно произвести перерасчет пенсии Усачевой О.В.

В соответствии с частью второй статьи 58 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 года N 4468-1 сумма пенсии, не полученная пенсионером своевременно по вине органа, назначающего или выплачивающего пенсию, выплачивается за прошлое время без ограничения каким-либо сроком.

Следовательно, Усачева О.В., несовершеннолетние У., У. имели право на повышение пенсий по случаю потери кормильца с момента присвоения Усачеву В.И. звания Героя Российской Федерации, а вывод суда о том, что перерасчет пенсии мог иметь место только на основании соответствующего письменного заявления Усачевой О.В., нельзя признать законным.

При таких обстоятельствах Судебная коллегия считает решение Смольнинского районного суда Санкт-Петербурга от 24 февраля 2010 года и определение судебной коллегии по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда от 17 мая 2010 года в части отказа в удовлетворении исковых требований незаконными, принятыми с существенными нарушениями норм материального права, повлиявшими на исход дела, без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав истца, в связи с чем они подлежат отмене, а дело направлению на новое рассмотрение.

Руководствуясь статьями 387, 390 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации,

 

определила:

 

решение Смольнинского районного суда Санкт-Петербурга от 24 февраля 2010 года и определение судебной коллегии по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда от 17 мая 2010 года в части отказа в удовлетворении исковых требований отменить, передать дело в этой части на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

В остальной части решение Смольнинского районного суда Санкт-Петербурга от 24 февраля 2010 года и определение судебной коллегии по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда от 17 мая 2010 года оставить без изменения.

 

 




Электронная библиотека "Судебная система РФ" содержит все документы Верховного суда РФ, Конституционного суда РФ, Высшего Арбитражного суда РФ.
Бесплатный круглосуточный доступ к библиотеке, быстрый и удобный поиск.


Яндекс цитирования


© 2011 Электронная библиотека "Судебная система Российской Федерации"