||  Судебная система РФ  ||   Документы Верховного суда РФ  ||   Документы Конституционного суда РФ  ||   Документы Высшего арбитражного суда РФ  ||  

||  ЮРИДИЧЕСКИЕ КОНСУЛЬТАЦИИ  ||  



 

ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 18 ноября 2010 г. N 201-Г10-9

 

Военная коллегия Верховного Суда Российской Федерации в составе:

председательствующего - Жудро К.С.,

судей: Королева Л.А.,

Соловьева А.И.,

при секретаре Деньгуб Е.П., с участием представителя МВД России Шиленко В.Н. и представителя командующего войсками Центрального регионального командования внутренних войск МВД России Кулиева А.И. рассмотрела гражданское дело по кассационной жалобе Новичихина Н.М. на решение Московского окружного военного суда от 3 сентября 2010 г. по заявлению Новичихина Николая Митрофановича о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок.

Заслушав доклад судьи Верховного Суда Российской Федерации Жудро К.С, выступления представителей заинтересованных лиц Шиленко В.Н. и Кулиева А.И., полагавших необходимым производство по делу прекратить, Военная коллегия

 

установила:

 

Полковник Новичихин обратился в Московский окружной военный суд с заявлением о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение в разумный срок решения Московского гарнизонного военного суда от 30 ноября 2006 г., которым на командующего войсками Московского военного округа внутренних войск МВД России возложена обязанность обеспечить заявителя и членов его семьи жилым помещением при увольнении заявителя с военной службы по избранному месту жительства. (Определениями того же суда от 25 ноября 2008 г. и 13 мая 2009 г. правопреемником должника по данному делу признан командующий войсками Центрального регионального командования внутренних войск МВД России.)

Московский окружной военный суд решением от 3 сентября 2010 г. отказал в удовлетворении заявления, указав, что решение Московского гарнизонного военного суда от 30 ноября 2006 г. не предусматривает обращения взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, в связи с чем оснований для присуждения Новичихину компенсации за нарушение права на исполнение этого судебного акта в разумный срок не имеется.

В кассационной жалобе Новичихин указывает, что все денежные средства, денежные обязательства, материальные запасы, незавершенное строительство и другие активы балансов бюджетных организаций относятся к средствам бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и поэтому обеспечение его жилым помещением на основании судебного решения должно быть произведено должником за счет средств данной системы. На основании этих доводов он просит отменить решение Московского окружного военного суда, неправильно применившего нормы материального права, и вынести новое решение об удовлетворении заявления.

От Министерства финансов РФ поступили возражения на кассационную жалобу, в которых отмечается, что заявитель не обладает правом на обращение в суд с заявлением о компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок.

Рассмотрев материалы дела и обсудив приведенные в кассационной жалобе доводы, Военная коллегия приходит к следующим выводам.

В соответствии с пунктом 1 статьи 1 Федерального закона "О компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок" граждане и другие заинтересованные лица при нарушении их права на исполнение в разумный срок судебного акта, предусматривающего обращение взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, могут обратиться в суд с заявлением о присуждении компенсации за такое нарушение.

Согласно статье 6 Бюджетного кодекса РФ бюджетной системой Российской Федерации является основанная на экономических отношениях и государственном устройстве Российской Федерации, регулируемая законодательством Российской Федерации совокупность федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов и бюджетов государственных внебюджетных фондов. Бюджетом именуется форма образования и расходования денежных средств, предназначенных для финансового обеспечения задач и функций государства и местного самоуправления.

Следовательно, активы и обязательства бюджетных организаций, непосредственно не выраженные в денежной форме, не относятся к бюджетным средствам.

Решение Московского гарнизонного военного суда, о несвоевременном исполнении которого заявляет Новичихин, не предусматривает обращение взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

Данный судебный акт возлагает на должника исполнение иного обязательства (обеспечение заявителя жилым помещением), на которое не распространяется действие указанного Федерального закона, и поэтому его требование о присуждении компенсации не может быть удовлетворено.

Вместе с тем решение Московского окружного военного суда подлежит отмене по следующим основаниям.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 244.6 ГПК РФ суд возвращает заявление о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного постановления в разумный срок, если при рассмотрении вопроса о принятии заявления к производству установит, что заявление подано лицом, не имеющим права на его подачу.

Поскольку решение Московского гарнизонного военного суда от 30 ноября 2006 г. не предусматривает взыскания бюджетных средств, Новичихин не обладает правом на обращение в суд с заявлением о присуждении компенсации, предусмотренной Федеральным законом "О компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок". Поэтому его заявление не могло быть принято к производству суда и подлежало возвращению на основании пункта 1 части 1 статьи 244.6 ГПК РФ. Вопреки этой процессуальной норме окружной военный суд принял заявление к производству и рассмотрел его по существу.

На основании изложенного, и руководствуясь статьями 361 и 366 ГПК РФ, Военная коллегия Верховного Суда Российской Федерации

 

определила:

 

Решение Московского окружного военного суда от 3 сентября 2010 г. по заявлению Новичихина Н.М о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок отменить и производство по делу прекратить.

 

Судья Верховного Суда

Российской Федерации

К.С.ЖУДРО

 

 




Электронная библиотека "Судебная система РФ" содержит все документы Верховного суда РФ, Конституционного суда РФ, Высшего Арбитражного суда РФ.
Бесплатный круглосуточный доступ к библиотеке, быстрый и удобный поиск.


Яндекс цитирования


© 2011 Электронная библиотека "Судебная система Российской Федерации"