ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

Именем Российской Федерации

 

РЕШЕНИЕ

от 26 августа 2010 г. по делу N ГКПИ10-843

 

Верховный Суд Российской Федерации в составе:

судьи Верховного Суда

Российской Федерации Емышевой В.А.,

при секретаре Тихоновой А.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Вахрушевой И.В. об отмене решения квалификационной коллегии судей Удмуртской Республики от 28 мая 2010 г. о прекращении ее отставки <...> судьи судебного участка N <...> района г. <...>,

 

установил:

 

решением квалификационной коллегии судей Удмуртской Республики от 28 мая 2010 г. отставка <...> судьи судебного участка N <...> района <...> Вахрушевой И.В. прекращена на основании того, что она, имея стаж судебной работы менее 20 лет, осуществляла оплачиваемую деятельность в нарушение требований пункта 3 статьи 3 Закона Российской Федерации от 26 июня 1992 г. N 3132-I "О статусе судей в Российской Федерации".

Не согласившись с данным решением, Вахрушева И.В. оспорила его в Верховный Суд Российской Федерации, ссылаясь на то, что требований Закона Российской Федерации "О статусе судей в Российской Федерации" не нарушала, поступков порочащих звание судьи не совершала. Считает, что оспариваемое решение нарушает ее право на труд, гарантированное статьей 37 Конституции Российской Федерации.

В судебном заседании заявитель поддержала свои требования, просила решение о прекращении ее отставки мирового судьи отменить.

Представитель квалификационной коллегии судей Удмуртской Республики в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещен, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Выслушав объяснения заявителя, исследовав представленные доказательства, Верховный Суд Российской Федерации не находит оснований для удовлетворения заявления.

Закон Российской Федерации "О статусе судей в Российской Федерации" признает отставкой судьи почетный уход или почетное удаление судьи с должности. При этом за ним сохраняются звание судьи, гарантии личной неприкосновенности и принадлежность к судейскому сообществу, дополнительные гарантии, включающие, в частности, выплату компенсации на приобретение проездных документов на все виды общественного транспорта городского, пригородного и местного сообщения, предоставление медицинского обслуживания, в том числе обеспечение лекарственными средствами, санаторно-курортного лечения (пункты 1, 3, 4, 5 статьи 15, пункт 5 статьи 19, пункт 4 статьи 20).

Закон, определив высокий статус судьи в отставке, одновременно предусмотрел обязанность соблюдения судьей установленных ограничений и запретов.

Судья считается пребывающим в отставке до тех пор, пока соблюдает требования, предусмотренные пунктом 3 статьи 3 названного Закона, сохраняет гражданство Российской Федерации и не допускает поступков, его порочащих и тем самым умаляющих авторитет судебной власти; квалификационная коллегия судей по месту прежней работы или постоянного жительства пребывающего в отставке судьи, установив, что он более не отвечает требованиям, предъявляемым к судьям данным Законом, прекращает отставку судьи (пункты 6 и 7 статьи 15 Закона).

Пунктом 3 статьи 3 Закона судье запрещено заниматься другой оплачиваемой деятельностью, кроме преподавательской, научной и иной творческой деятельности. Исключение из этого правила сделано для судей, пребывающих в отставке и имеющих стаж работы в должности судьи не менее 20 лет либо достигших возраста 55 (для женщин - 50) лет, которые в силу пункта 4 той же статьи вправе работать в органах государственной власти, органах местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждениях, в профсоюзных и иных общественных объединениях, а также работать в качестве помощника депутата Государственной Думы или члена Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации либо помощника депутата законодательного (представительного) органа субъекта Российской Федерации, но не вправе занимать должности прокурора, следователя и дознавателя, заниматься адвокатской и нотариальной деятельностью.

В соответствии с правовой позицией, выраженной Конституционным Судом Российской Федерации в определении от 19 мая 2009 г. N 499-О-О, возможность прекращения отставки судьи, предусмотренная приведенными законоположениями, обусловлена несоблюдением установленных требований и ограничений, имеет целью обеспечение независимости, беспристрастности и авторитета судебной власти, в равной степени касается всех судей, пребывающих в отставке.

Из материалов дела следует, что Вахрушева И.В. с июня 2001 г. работала <...> судьей судебного участка N <...> района <...>, 27 февраля 2009 г. ее полномочия судьи были прекращены согласно заявлению об уходе в отставку, имея стаж работы в качестве судьи полных 7 лет, с 23 марта 2009 г. и по настоящее время является помощником мирового судьи.

При стаже судебной работы менее 20 лет и отсутствии возраста 50 лет Вахрушева И.В., сохраняя звание судьи, гарантии личной неприкосновенности и принадлежность к судейскому сообществу, не могла осуществлять оплачиваемую деятельность, так как не относилась к категории судей в отставке, имеющих право заниматься определенными видами деятельности, исчерпывающе перечисленными в пункте 4 статьи 3 Закона.

Квалификационная коллегия судей Удмуртской Республики, установив факт осуществления оплачиваемой деятельности Вахрушевой И.В., не имеющей определенного Законом Российской Федерации "О статусе судей в Российской Федерации" стажа судебной работы и возраста, обоснованно прекратила ее отставку мирового судьи в связи с тем, что осуществление указанной выше оплачиваемой деятельности является нарушением требований пункта 3 статьи 3 этого Закона.

Доводы заявителя о нарушении статьи 37 Конституции Российской Федерации, согласно которой труд свободен и каждый имеет право свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию, и о том, что после ухода с должности мирового судьи она не получала ежемесячное пожизненное содержание, не могут быть основанием для признания оспариваемого решения незаконным. Закон Российской Федерации "О статусе судей в Российской Федерации" устанавливает право, а не обязанность судьи на отставку, не препятствует судье, ушедшему в отставку и не желающему добровольно соблюдать установленные для судей запреты и ограничения, свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию. Судья, отставка которого прекращена, имеет право на пенсионное обеспечение в соответствии с законодательством Российской Федерации (пункт 9 статьи 15 Закона).

Учитывая, что оспариваемое решение не противоречит действующему законодательству, принято квалификационной коллегией судей Удмуртской Республики в правомочном составе (из 20 членов квалификационной коллегии судей присутствовало 13), большинством голосов (из 13 членов коллегии присутствовавших на заседании, за прекращение отставки мирового судьи Вахрушевой И.В. проголосовали 9 членов), оснований для отмены данного решения не имеется.

Руководствуясь статьями 194 - 199, 258 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, Верховный Суд Российской Федерации

 

решил:

 

в удовлетворении заявления Вахрушевой И.В. об отмене решения квалификационной коллегии судей Удмуртской Республики от 28 мая 2010 г. о прекращении ее отставки <...> судьи судебного участка N <...> района <...> отказать.

Решение может быть обжаловано в Кассационную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в течение 10 дней со дня его принятия в окончательной форме.

 

Судья Верховного Суда

Российской Федерации

В.А.ЕМЫШЕВА