ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 12 мая 2010 г. N 78-Г10-5
Судебная коллегия по гражданским делам
Верховного Суда Российской Федерации в составе
председательствующего Еременко Т.И.,
судей Калининой
Л.А., Борисовой Л.В.
рассмотрела в
открытом судебном заседании частную жалобу С. на определение судьи
Санкт-Петербургского городского суда от 10 марта 2010 года об отказе в принятии
заявления о признании недействующим и не подлежащим применению Закона города
Санкт-Петербурга от 21 мая 2009 года N 228-45 "О форме предоставления мер
социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг в
Санкт-Петербурге".
Заслушав доклад судьи Верховного Суда
Российской Федерации Калининой Л.А., Судебная
коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации
установила:
С. обратился в
Санкт-Петербургский городской суд с заявлением о признании недействующим и не
подлежащим применению Закона города Санкт-Петербурга N 228-45 "О форме предоставления
мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг в
Санкт-Петербурге", сославшись на его противоречие части 1 статьи 1, статье
2, части 1 статьи 4, части 1 статьи 6, части 1 статьи 8, части 2 статьи 11, части 2 статьи 15, части 2 статьи 19, статье 60 и статье 72
Конституции Российской Федерации.
В обоснование своих требований заявитель
указал, что оспариваемый Закон является антиконституционным, поскольку нарушает
права человека и гражданина на самостоятельное осуществление предоставленных
Конституцией Российской Федерации и федеральным законодательством прав и
обязанностей.
Определением судьи Санкт-Петербургского
городского суда от 10 марта 2010 года С. отказано в принятии заявления к
производству суда со ссылкой на пункт 1 части 1 статьи 134 ГПК Российской
Федерации, как не подлежащего рассмотрению и разрешению в порядке гражданского
судопроизводства.
В частной жалобе С. просит об отмене
определения как постановленного с нарушением норм процессуального права.
Проверив материалы и обсудив доводы
частной жалобы. Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда
Российской Федерации оснований для отмены определения судьи не усматривает.
В соответствии с частью 3 статьи 251 ГПК
Российской Федерации не подлежат рассмотрению в суде в порядке, предусмотренном
главой 24 настоящего Кодекса, заявления об оспаривании нормативных правовых
актов, проверка конституционности которых отнесена к исключительной компетенции
Конституционного Суда Российской Федерации.
В силу подпункта
"б" пункта 1 статьи 3 Федерального Конституционного закона от 21 июля
1994 года N 1-ФКЗ "О Конституционном Суде Российской Федерации" в
целях защиты основ конституционного строя, основных прав и свобод человека и
гражданина, обеспечения верховенства и прямого действия Конституции Российской
Федерации на всей территории Российской Федерации Конституционный Суд
Российской Федерации разрешает дела о соответствии Конституции Российской
Федерации конституций республик, уставов, а также
законов и иных нормативных актов субъектов Российской Федерации, изданных по
вопросам, относящимся к ведению органов государственной власти Российской
Федерации и совместному ведению органов государственной власти Российской
Федерации и органов государственной власти субъектов Российской Федерации.
Согласно пункту 1 части 1 статьи 134 ГПК
Российской Федерации судья отказывает в принятии заявления в случае, если дело
не подлежит рассмотрению и разрешению в порядке гражданского судопроизводства,
поскольку заявление рассматривается и разрешается в ином судебном порядке.
Поскольку в
заявлении С. оспаривает Закон города Санкт-Петербурга N 228-45 "О форме
предоставления мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и
коммунальных услуг в Санкт-Петербурге" на предмет соответствия Конституции
Российской Федерации, отказывая в принятии к производству суда заявления С.
судья правильно сослался на вышеуказанные нормы действующего законодательства и
указал, что вопрос о соответствии Конституции Российской Федерации закона
субъекта Российской Федерации не
относится к компетенции судов общей юрисдикции, поскольку данный вопрос отнесен
к исключительной компетенции Конституционного Суда Российской Федерации.
Оснований для отмены определения судьи не
имеется.
Доводы частной жалобы основаны на
неправильном толковании закона.
С учетом изложенного, руководствуясь
статьей 374 ГПК РФ, Судебная коллегия Верховного Суда Российской Федерации,
определила:
определение судьи Санкт-Петербургского
городского суда от 10 марта 2010 года оставить без изменения, а частную жалобу
С. - без удовлетворения.