||  Судебная система РФ  ||   Документы Верховного суда РФ  ||   Документы Конституционного суда РФ  ||   Документы Высшего арбитражного суда РФ  ||  

||  ЮРИДИЧЕСКИЕ КОНСУЛЬТАЦИИ  ||  



 

ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 17 марта 2010 г. N 50-Г10-6

 

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации в составе:

председательствующего Пирожкова В.Н.

судей Анишиной В.И., Калининой Л.А.

при секретаре Ц.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по кассационной жалобе Открытого акционерного общества "Сибирячка" (далее - ОАО "Сибирячка") на решение Омского областного суда от 22 декабря 2009 года, которым отказано в удовлетворении заявления ОАО "Сибирячка" о признании недействующим постановления правительства Омской области от 19 декабря 2007 года N 174-п "Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов города Омска в границах кадастрового района 55:36" (в редакции постановления правительства Омской области от 26 ноября 2008 года N 193-п "О внесении изменения в постановление правительства Омской области от 19 декабря 2007 года N 174-п "Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов города Омска в границах кадастрового района 55:36") в части утверждения кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером 55:36:09 01 08:0054.

Заслушав доклад судьи Верховного Суда Российской Федерации Анишиной В.И., объяснения представителя ОАО "Сибирячка" Р., поддержавшего доводы кассационной жалобы, представителя губернатора и правительства Омской области Ф., возражавшего против доводов кассационной жалобы, заключение прокурора Генеральной прокуратуры Российской Федерации Селяниной Н.Я., полагавшей решение суда оставить без изменения, Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации

 

установила:

 

постановлением правительства Омской области от 19 декабря 2007 года N 174-п "Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов города Омска в границах кадастрового района 55:36" (далее - Постановление) утверждены соответствующие результаты государственной кадастровой оценки земель. В приложении к постановлению содержатся средние удельные показатели кадастровой стоимости земель по видам разрешенного использования в пределах кадастровых кварталов.

Постановлением правительства Омской области от 26 ноября 2008 года N 193-п в названное постановление внесены изменения, приложение дополнено Таблицей "Кадастровая стоимость земельных участков в составе земель населенного пункта города Омска по результатам работ по определению кадастровой стоимости земельных участков, проведенных в 2007 году", содержащей кадастровую стоимость конкретных земельных участков.

ОАО "Сибирячка" обратилось в Омский областной суд с заявлением о признании недействующим постановления правительства Омской области от 19 декабря 2007 года N 174-п (в редакции постановления правительства Омской области от 26 ноября 2008 года N 193-п) в части утверждения кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером 55:36:09 01 08:0054 площадью 8008,00 кв. м в размере 147 695 628,07 рублей (подпункт 51637 Таблицы "Кадастровая стоимость земельных участков в составе земель населенных пунктов города Омска по результатам работ по определению кадастровой стоимости земельных участков, проведенных в 2007 году").

В обоснование заявленных требований заявитель указал, что является собственником земельного участка расположенного по адресу: <...>, предоставленного для общественно-деловых целей под здания, строения. Данный земельный участок отнесен к 7 виду разрешенного использования (земельные участки, предназначенные для размещения административных и офисных зданий, объектов образования, науки, здравоохранения и социального обеспечения, физической культуры и спорта, культуры, искусства, религии), для которого обжалуемым постановлением был утвержден удельный показатель кадастровой стоимости земли в размере 18 076,79 рублей.

Постановлением правительства Омской области от 26 ноября 2008 года N 193-п в оспариваемое постановление внесены изменения, в результате которых кадастровая стоимость земельного участка составила 147 695 628,07 рублей, что, по мнению заявителя, имеет завышенный размер.

Кроме того, ОАО "Сибирячка" полагает, что названное постановление в оспариваемой части, нарушает права заявителя на уплату налогов в размере, определенном в соответствии с действующим законодательством.

Решением Омского областного суда от 22 декабря 2009 года в удовлетворении заявления ОАО "Сибирячка" отказано.

ОАО "Сибирячка" в кассационной жалобе просит решение суда отменить, направить дело на новое рассмотрение в суд первой инстанции в ином составе судей.

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации, проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, приходит к следующему.

В соответствии с частью 2 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации для установления кадастровой стоимости земельных участков проводится государственная кадастровая оценка земель. Порядок проведения такого рода мероприятий устанавливается Правительством Российской Федерации. Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации утверждают средний уровень кадастровой стоимости по муниципальному району (городскому округу).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 8 апреля 2000 года N 316 (с последующими изменениями) утверждены Правила проведения государственной кадастровой оценки земель, в соответствии с которыми государственная кадастровая оценка земель основывается на классификации земель по целевому назначению и виду функционального использования (пункт 4). Государственная кадастровая оценка земель городских и сельских поселений осуществляется на основании статистического анализа рыночных цен и иной информации об объектах недвижимости, а также иных методов массовой оценки недвижимости (пункт 5).

Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации по представлению территориальных органов Федерального агентства кадастра объектов недвижимости утверждают результаты государственной кадастровой оценки земель (пункт 10).

Методические указания по государственной кадастровой оценке земель и нормативно-технические документы, необходимые для проведения государственной кадастровой оценки земель, разрабатываются и утверждаются Министерством экономического развития и торговли Российской Федерации по согласованию с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти (пункт 11).

Приказом Минэкономразвития и торговли Российской Федерации от 15 февраля 2007 года N 39 утверждены Методические указания по государственной кадастровой оценке земель населенных пунктов (действовавшие в период проведения государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов г. Омска), приказом от 28 июня 2007 года N 215 - Административный регламент исполнения Федеральным агентством кадастра объектов недвижимости государственной функции "Организация проведения государственной кадастровой оценки земель".

Распоряжением правительства Омской области от 8 ноября 2007 года N 208-рп "Об организации работ по актуализации государственной кадастровой оценки земельных участков отдельных категорий земель в Омской области" определено проведение на территории Омской области работ по государственной кадастровой оценке в 2007 году земельных участков в составе земель населенных пунктов, расположенных на территории г. Омска (кадастровый район 55:36).

Во исполнение приказа Федерального агентства кадастра объектов недвижимости (Роснедвижимости) от 6 февраля 2007 года N П/0017 был заключен контракт N 18/07 на выполнение работ по государственной кадастровой оценке земельных участков в составе земель населенных пунктов в границах муниципального образования город Омск с ФГУП "ФКЦ "Земля".

ФГУП ФКЦ "Земля" представлен отчет N 05-09/02 от 27 ноября 2007 года об определении кадастровой стоимости земельных участков в составе земель населенных пунктов муниципального образования г. Омска по состоянию на 1 января 2007 года, который являлся предметом проверки Федерального агентства кадастра объектов недвижимости и получил положительное заключение, свидетельствующее о том, что он соответствует Методическим указаниям, утвержденным приказом Минэкономразвития РФ от 15 февраля 2007 года N 39, какие-либо нарушения Методических указаний отсутствуют.

Разрешая требования ОАО "Сибирячка", суд установил, что исполнение государственной функции по организации проведения государственной кадастровой оценки земель в Омской области проведено в рамках действующих административных процедур, оспариваемое постановление принято в соответствии с требованиями пункта 2 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации, Правил проведения государственной кадастровой оценки земель, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 8 апреля 2000 года N 316, Методических указаний по государственной кадастровой оценке земель населенных пунктов, утвержденных приказом Минэкономразвития Российской Федерации от 15 февраля 2007 года N 39.

Судом проверены и признаны несостоятельными доводы заявителя о нарушении норм федерального законодательства при проведении государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов гмска.

При таких обстоятельствах судом постановлено правомерное решение об отказе в удовлетворении требований заявителя.

Доводы кассационной жалобы основаны на ошибочном толковании заявителем норм материального права и установленных по делу обстоятельств, в связи с чем, основанием к отмене судебного решения служить не могут.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 360, 361, 366 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации

 

определила:

 

решение Омского областного суда от 22 декабря 2009 года оставить без изменения, кассационную жалобу ОАО "Сибирячка" - без удовлетворения.

 

 




Электронная библиотека "Судебная система РФ" содержит все документы Верховного суда РФ, Конституционного суда РФ, Высшего Арбитражного суда РФ.
Бесплатный круглосуточный доступ к библиотеке, быстрый и удобный поиск.


Яндекс цитирования


© 2011 Электронная библиотека "Судебная система Российской Федерации"