ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
от 15 марта 2010 г. по делу N ГКПИ10-58
Верховный Суд Российской Федерации в
составе:
судьи Верховного Суда
Российской Федерации Толчеева
Н.К.,
при секретаре Грачевой О.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании
гражданское дело по заявлению Мальцева Н.А. об отмене решения квалификационной
коллегии судей <...> области от 4 декабря 2009 г. о прекращении его
отставки мирового судьи,
установил:
Мальцев Н.А. с октября 2000 г. работал
мировым судьей судебного участка N <...> <...> района <...>
области, имел третий квалификационный класс судьи. Заключением квалификационной
коллегии судей <...> области от 8 мая 2009 г. не рекомендован
на должность мирового судьи. По истечении установленного законом срока
полномочий (31 июля 2009 г.) продолжал осуществлять полномочия мирового судьи
до назначения нового судьи в соответствии с пунктом 6 статьи 11 Закона
Российской Федерации "О статусе судей в Российской Федерации". В
связи с его письменным заявлением об отставке приказом начальника Управления
Судебного департамента в <...> области от 2 декабря 2009 г. отчислен из штата мировых судей <...> области.
Решением квалификационной коллегии судей
<...> области от 4 декабря 2009 г. отставка мирового судьи Мальцева Н.А.
прекращена за допущенные им нарушения норм процессуального права при
рассмотрении уголовных, гражданских и административных дел, несоблюдение
установленного порядка делопроизводства, несвоевременное изготовление
процессуальных документов в период осуществления полномочий мирового судьи.
Не согласившись с данным решением,
Мальцев Н.А. обратился в Верховный Суд Российской Федерации с заявлением о его
отмене. Свои требования мотивирует тем, что оснований для
прекращения его отставки судьи не имеется, в период нахождения в отставке с 1
по 4 декабря 2009 г. требования пункта 3 статьи 3 Закона Российской Федерации
"О статусе судей в Российской Федерации" он не нарушал, поступков,
его порочащих и умаляющих авторитет судебной власти, не допускал, сохраняет
гражданство Российской Федерации. Решение о прекращении отставки
мирового судьи принято в открытом заседании при закрытом голосовании, что
противоречит пункту 2.1 статьи 23 Федерального закона от 14 марта 2002 г. N
30-ФЗ "Об органах судейского сообщества в Российской Федерации".
Заявитель просил рассмотреть дело в его
отсутствие. Квалификационная коллегия судей <...> области своего
представителя в судебное заседание не направила, в письменном отзыве указала на
то, что порядок голосования установлен Положением о порядке работы
квалификационных коллегий судей, утвержденным Высшей квалификационной коллегией
судей Российской Федерации 22 марта 2007 г. Доказательств нарушения
квалификационной коллегией порядка голосования заявителем не представлено.
Обсудив доводы заявителя и возражения
заинтересованного лица, исследовав представленные доказательства, Верховный Суд
Российской Федерации находит заявление подлежащим удовлетворению.
Пунктом 2.1 статьи
23 Федерального закона "Об органах судейского сообщества в Российской
Федерации" (в ред. Федерального закона от 24 июля 2009 г. N 210-ФЗ)
предусмотрено, что решение по результатам рассмотрения вопроса о досрочном
прекращении полномочий судьи в связи с совершением им дисциплинарного проступка
или вопроса о прекращении отставки судьи в связи с осуществлением им
деятельности, не совместимой с должностью судьи, либо совершением поступков, его порочащих, принимается тайным
голосованием членов квалификационной коллегии судей.
Из представленных материалов следует, что
квалификационной коллегией судей при рассмотрении представления и.о. председателя <...> областного суда по вопросу
прекращения отставки мирового судьи судебного участка N <...> <...>
района <...> области Мальцева Н.А. применялась процедура открытого
голосования. В оспариваемом решении содержится лишь указание на то, что за
прекращение отставки мирового судьи 16 членов квалификационной коллегии судей,
принимавших участие в заседании, проголосовали единогласно.
Ссылка квалификационной коллегии судей
<...> области на то, что заявителем не представлено доказательств
нарушения порядка голосования, необоснованна.
Обязанность по доказыванию законности
оспариваемого решения в силу части 1 статьи 249 Гражданского процессуального
кодекса Российской Федерации возлагается на принявший его орган, в данном
случае на квалификационную коллегию судей <...> области.
Доказательств того, что квалификационной
коллегией судей соблюдена установленная законом процедура голосования и решение
принято тайным голосованием, суду не представлено.
С учетом изложенного оспариваемое решение
не может быть признано законным и подлежит отмене в связи с нарушением
процедуры его вынесения.
Руководствуясь статьями 194 - 199, 258
Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, Верховный Суд
Российской Федерации
решил:
заявление Мальцева Н.А. удовлетворить.
Отменить решение квалификационной коллегии судей <...> области от 4
декабря 2009 г. о прекращении отставки мирового судьи Мальцева Н.А.
Решение может быть обжаловано в
Кассационную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в течение десяти
дней со дня его принятия в окончательной форме.
Судья Верховного Суда
Российской Федерации
Н.К.ТОЛЧЕЕВ