||  Судебная система РФ  ||   Документы Верховного суда РФ  ||   Документы Конституционного суда РФ  ||   Документы Высшего арбитражного суда РФ  ||  

||  ЮРИДИЧЕСКИЕ КОНСУЛЬТАЦИИ  ||  



 

ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 2 февраля 2010 г. N 209-В10-3

 

Военная коллегия Верховного Суда Российской Федерации в составе:

председательствующего Крупнова И.В.,

судей Коронца А.Н. и Соловьева А.И.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по надзорной жалобе заявителя Зубова Ю.А. на кассационное определение 3 окружного военного суда от 4 июня 2008 года, которым изменено решение 26 гарнизонного военного суда от 7 марта 2008 года по заявлению бывшего военнослужащего войсковой части <...> капитана запаса Зубова Ю.А. об оспаривании действий командующего Космическими войсками и командира войсковой части <...>, связанных с назначением его на равную должность, увольнением с военной службы в запас и исключением из списков личного состава воинской части без обеспечения жильем по избранному месту постоянного жительства.

Заслушав доклад судьи Верховного Суда Российской Федерации Крупнова И.В., изложившего обстоятельства гражданского дела, содержание решения и последующих судебных постановлений, мотивы надзорной жалобы и вынесения определения о возбуждении надзорного производства, выступление заявителя Зубова Ю.А. в обоснование доводов надзорной жалобы, и мнение старшего военного прокурора управления Главной военной прокуратуры полковника юстиции Гаврилова А.В., полагавшего необходимым удовлетворить надзорную жалобу частично, направить дело на новое рассмотрение, Военная коллегия

 

установила:

 

кассационным определением 3 окружного военного суда от 4 июня 2008 года изменено решение 26 гарнизонного военного суда от 7 марта 2008 года об удовлетворении заявления Зубова, в котором он просил:

признать его право на увольнение в связи с организационно-штатными мероприятиями с предварительным обеспечением жильем;

признать неправомерными действия и отменить с момента издания приказы командующего Космическими войсками от 2 апреля 2007 года N 041 о назначении на равную должность, от 5 июля 2007 года N 086 - об увольнении с военной службы в связи с истечением срока контракта о прохождении военной службы;

признать неправомерными действия и отменить с момента издания приказ командира войсковой части <...> от 25 сентября 2007 года N 80 об исключении из списков личного состава части;

восстановить его на военной службе и в списках личного состава части.

Суд кассационной инстанции отменил решение в части возложения на командующего Космическими войсками и командира войсковой части <...> обязанности по отмене приказов от 5 июля 2007 года N 086 и от 25 сентября 2007 года N 80, соответственно, и восстановлению Зубова на военной службе и в списках личного состава воинской части и принял по делу новое решение, изложив резолютивную часть в следующей редакции:

обязать командующего Космическими войсками изменить в приказе от 5 июля 2007 года N 086 формулировку увольнения Зубова Ю.А. с военной службы с подпункта "б" части 1 (по истечении срока контракта) на подпункт "а" части 2 (в связи с организационно-штатными мероприятиями) статьи 51 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе.

отказать в удовлетворении требования об отмене приказа командира войсковой части <...> от 25 сентября 2007 года N 80 об исключении Зубова Ю.А. из списков личного состава воинской части.

В остальном решение оставлено без изменения.

В обоснование отказа в удовлетворении заявления в указанной части суд кассационной инстанции указал, что Зубов, настаивая после сокращения занимаемой им должности на увольнении в запас в связи с организационно-штатными мероприятиями, не связывал свой жилищный вопрос с прохождением военной службы, в связи с чем оснований для отмены приказа об исключении его из списков личного состава воинской части у гарнизонного военного суда не имелось.

Определениями судьи окружного военного суда от 29 августа 2008 года и судьи Верховного Суда Российской Федерации от 11 августа 2009 года заявителю отказано в передаче надзорной жалобы для рассмотрения в судебном заседании суда надзорной инстанции.

Определением заместителя Председателя Верховного Суда Российской Федерации Хомчика В.В. от 12 января 2010 года по жалобе заявителя возбуждено надзорное производство и дело передано для рассмотрения по существу в Военную коллегию Верховного Суда Российской Федерации.

В надзорной жалобе и дополнении к ней Зубов Ю.А., указывая на то, что возложение судом кассационной инстанции на командование обязанности изменить основание его увольнения в запас не устраняет в полном объеме допущенные в отношении него нарушения порядка его увольнения и прав на обеспечение жильем и положенными видами довольствия в период прохождения военной службы, просит кассационное определение отменить, оставив в силе решение 26 гарнизонного военного суда.

Рассмотрев материалы гражданского дела и доводы надзорной жалобы, Военная коллегия приходит к следующим выводам.

Из заявления и объяснений Зубова в судебном заседании усматривается, что поводом его обращения в суд явилось несогласие с увольнением с военной службы в запас по истечении срока контракта о прохождении военной службы, а не в связи с организационно-штатными мероприятиями, и без предоставления жилья с исключением из списков нуждающихся в получении жилья.

Следовательно, существенное значение для правильного разрешения дела, наряду с выяснением обстоятельств увольнения заявителя в запас, имело установление законности утвержденного командованием войсковой части <...> решения жилищной комиссии от 10 апреля 2007 года N 15 об исключении Зубова из числа лиц, нуждающихся в получении жилья (л.д. 64 т. 1).

В суде установлено, что в связи сокращением занимаемой должности Зубов обратился по команде с рапортом об увольнении в запас в связи с организационно-штатными мероприятиями с обеспечением жильем по избранному месту жительства, после чего решением жилищной комиссии войсковой части <...> от 31 марта 2006 года он был поставлен на учет нуждающихся в получении жилья и, в связи с невозможностью увольнения по избранному им основанию до получения жилого помещения зачислен в распоряжение командования приказом командира войсковой части <...> от 18 апреля 2006 года N 010 (л.д. л.д. 74, 77 т. 2).

Однако после назначения на должность приказом командующего Космическими войсками от 2 апреля 2007 года N 041 заявитель из числа нуждающихся в получении жилья по избранному месту жительства был исключен, с чем он был не согласен.

При таких данных суду при принятии заявления к производству следовало привлечь к участию в деле командира и жилищную комиссию войсковой части <...> (либо их правопреемника), решением которой он был исключен из числа нуждающихся в жилом помещении, и проверить законность такого решения. Однако этого сделано не было.

Неправильное определение предмета доказывания по делу привело к тому, что собранные по делу доказательства всесторонне и полно исследованы не были.

Так, сославшись на рапорт Зубова от 9 мая 2007 года и лист беседы от 9 июня того же года, в которых выражалась просьба об увольнении с оставлением в списках очередников на получение жилого помещения по избранному месту жительства после увольнения в запас, суд кассационной инстанции пришел к выводу о том, что Зубов не связывал свой жилищный вопрос с прохождением военной службы.

При этом судом оставлены без внимания последовательные заявления и показания Зубова в судебном заседании о том, что он не давал согласия на увольнение без предоставления жилья, в связи с чем командованием после сокращения занимаемой им должности заявитель был зачислен в распоряжение ***, где находился более одиннадцати месяцев, пока против его воли не был назначен на должность.

Эти показания согласуются с исследованным в судебном заседании представлением заявителя к зачислению в распоряжение командира войсковой части <...> от 27 марта 2006 года, из текста которого усматривается, что 17 февраля 2006 года с Зубовым проведена беседа по вопросу предстоящего сокращения должности, с увольнением с военной службы он согласен только после обеспечения жильем по избранному месту жительства (л.д. л.д. 73, 74 т. 2).

Согласно части 1 статьи 23 Федерального закона "О статусе военнослужащих" военнослужащие-граждане, общая продолжительность военной службы которых составляет 10 лет и более, нуждающиеся в улучшении жилищных условий по нормам, установленным федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, без их согласия не могут быть уволены с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями без предоставления им жилых помещений.

С учетом общей продолжительности военной службы Зубова более 15 лет, а также исходя из вышеизложенного фактические данные об отсутствии согласия заявителя с увольнением без жилья подлежали всесторонней оценке, однако этого судом кассационной инстанции сделано не было.

Таким образом, придя к выводу о согласии Зубова с увольнением при условии оставления его в списках лиц, нуждающихся в получении жилья, суд не только не учел, что 10 апреля 2007 года заявитель из этих списков был исключен, но и при наличии противоречивых доказательств не указал в судебном постановлении, по каким основаниям принял одни из этих доказательств и отверг другие.

Односторонняя оценка доказательств повлекла принятие судом кассационной инстанции преждевременного решения о законности действий командования об увольнении Зубова в запас и исключении его из списков личного состава воинской части без предоставления жилья.

Допущенные судом нарушения норм материального права с учетом установленных в судебном заседании обстоятельств дела следует признать существенными, в связи с чем кассационное определение подлежит отмене, а дело направлению на новое рассмотрение в окружной военный суд.

При новом рассмотрении дела суду кассационной инстанции следует дать оценку доводам жалобы Зубова о необеспечении его в период военной службы положенными видами довольствия.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 386 - 388, пунктом 2 части 1 статьи 390 ГПК РФ, Военная коллегия

 

определила:

 

кассационное определение 3 окружного военного суда от 4 июня 2008 года по заявлению Зубова Ю.А. отменить, а дело направить на новое кассационное рассмотрение в 3 окружной военный суд.

 

Судья Верховного Суда

Российской Федерации

И.В.КРУПНОВ

 

Секретарь

Г.П.ХОРНЯК

 

 




Электронная библиотека "Судебная система РФ" содержит все документы Верховного суда РФ, Конституционного суда РФ, Высшего Арбитражного суда РФ.
Бесплатный круглосуточный доступ к библиотеке, быстрый и удобный поиск.


Яндекс цитирования


© 2011 Электронная библиотека "Судебная система Российской Федерации"