||  Судебная система РФ  ||   Документы Верховного суда РФ  ||   Документы Конституционного суда РФ  ||   Документы Высшего арбитражного суда РФ  ||  

||  ЮРИДИЧЕСКИЕ КОНСУЛЬТАЦИИ  ||  



 

ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 20 января 2010 г. N 8-Г09-39

 

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации в составе:

председательствующего Меркулова В.П.

судей Хаменкова В.Б. и Ксенофонтовой О.А.

при секретаре Росляковой Н.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по частной жалобе ООО ТД "Апрель плюс", ООО "Балми" на определение Ярославского областного суда от 23 октября 2009 года, которым прекращено производство по делу по их и ООО ТД "Вспомни былое" заявлению в части оспаривания пунктов 1, 2.1, 2.4 постановления Правительства Ярославской области от 27 июля 2009 года N 746-п "О мероприятиях по соблюдению законодательства, регулирующего оборот алкогольной продукции".

Заслушав доклад судьи Верховного Суда Российской Федерации Хаменкова В.Б., объяснения представителей Правительства Ярославской области П., М., возражавших против удовлетворения частной жалобы, заключение прокурора Генеральной прокуратуры РФ Гончаровой Н.Ю., полагавшей определение суда оставить без изменения, Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации

 

установила:

 

27 июля 2009 года Правительством Ярославской области принято постановление N 746-п "О мероприятиях по соблюдению законодательства, регулирующего оборот алкогольной продукции", пунктом 1 которого Департаменту промышленности, предпринимательства, потребительского рынка и туризма Ярославской области совместно с Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ярославской области и его территориальными подразделениями, органами местного самоуправления муниципальных образований области поручено осуществлять проведение мониторинга качества алкогольной продукции, реализуемой на территории области.

В соответствии с пунктом 2 постановления рекомендовано в соответствии с действующим законодательством:

2.1. Управлению внутренних дел по Ярославской области, Управлению Федеральной налоговой службы по Ярославской области, Управлению Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ярославской области и их территориальным подразделениям, органам местного самоуправления муниципальных образований области усилить контроль за соблюдением законодательства в области розничной продажи алкогольной продукции и ее качеством.

2.2. Организациям, производящим алкогольную продукцию, и организациям, осуществляющим ввоз алкогольной продукции, проводить добровольную проверку качества алкогольной продукции, предназначенной для розничной торговли на территории области, на основании договоров (соглашений) о проведении проверок качества, безопасности, легальности алкогольной продукции, ввозимой на территорию Ярославской области, с 1 августа 2009 года.

2.3. Предприятиям розничной торговли и общественного питания, расположенным на территории Ярославской области, закупать для дальнейшей реализации алкогольную продукцию, прошедшую добровольную проверку качества продукции, с 15 сентября 2009 года.

2.4 Управлению внутренних дел по Ярославской области предоставлять информацию о выявленных правонарушениях в сфере оборота алкогольной продукции в департамент промышленности, предпринимательства, потребительского рынка и туризма Ярославской области.

ООО Торговый дом "Апрель плюс", ООО Торговый дом "Вспомни былое" ОПТ, ООО "Балми" обратились в суд с заявлением, в котором просили признать недействующими пункт 1 и все подпункты пункта 2 постановления Правительства Ярославской области от 27 июля 2009 года N 746-п, указывая на их противоречие требованиям Федерального закона от 22 ноября 1995 года N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции" и Федерального закона от 26 июля 2006 года N 135-ФЗ "О защите конкуренции", а также на нарушение их прав в сфере реализации алкогольной продукции.

Определением Ярославского областного суда от 23 октября 2009 года производство по делу в части требований об оспаривании пункта 1, подпунктов 2.1 и 2.4 пункта 2 постановления Правительства Ярославской области от 27 июля 2009 года N 746-п прекращено.

В частной жалобе ООО ТД "Апрель плюс", ООО "Балми" ставят вопрос об отмене судебного определения о прекращении производства по делу в части требований заявителей об оспаривании подпункта 2.1 пункта 2 постановления Правительства Ярославской области от 27 июля 2009 года N 746-п, считая его в указанной части незаконным.

Проверив материалы дела, обсудив доводы частной жалобы, Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации не находит оснований к отмене определения суда.

В соответствии с абзацем 2 статьи 220 ГПК РФ дело не подлежит рассмотрению и разрешению в суде гражданского судопроизводства по основаниям, предусмотренным пунктом 1 части 1 статьи 134 данного Кодекса.

В силу пункта 1 части 1 статьи 134 ГПК РФ заявление не подлежит рассмотрению и разрешению в порядке гражданского судопроизводства, поскольку в заявлении, поданном от своего имени, оспариваются акты, которые не затрагивают права, свободы или законные интересы заявителя.

Прекращая производство по настоящему делу в части требований заявителей об оспаривании пункта 1, подпунктов 2.1, 2.4 пункта 2 постановления Правительства Ярославской области от 27 июля 2009 года N 746-п, суд, руководствуясь требованиями действующего гражданского процессуального законодательства, обоснованно исходил из того, что оспариваемые заявителями пункт 1, подпункты 2.1 и 2.4 постановления адресованы определенным в них контролирующим и иным государственным органам, органам местного самоуправления, таким образом, правоотношений с участием заявителей непосредственно не регулируют, их прав и законных интересов не затрагивают.

При таких обстоятельствах суд правомерно прекратил производство по настоящему делу в части пунктов 1 и подпунктов 2.1, 2.4 пункта 2 постановления Правительства Ярославской области от 27 июля 2009 года N 746-п.

Доводы частной жалобы о том, что положения подпункта 2.1 постановления затрагивают права заявителей, правильными признаны быть не могут, поскольку положения данного подпункта постановления юридическим лицам - производителям и поставщикам алкогольной продукции на территории области - не адресованы, поскольку касаются полномочий Управления внутренних дел по Ярославской области, Управления Федеральной налоговой службы по Ярославской области, Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ярославской области, их территориальных органов и органов местного самоуправления, в связи с чем отношений с участием заявителей непосредственно не регулируют, каких-либо прав и обязанностей для них не создают.

На основании изложенного, Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации, руководствуясь статьей 374 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

 

определила:

 

определение Ярославского областного суда от 23 октября 2009 года оставить без изменения, а частную жалобу ООО ТД "Апрель плюс", ООО "Балми" - без удовлетворения.

 

 




Электронная библиотека "Судебная система РФ" содержит все документы Верховного суда РФ, Конституционного суда РФ, Высшего Арбитражного суда РФ.
Бесплатный круглосуточный доступ к библиотеке, быстрый и удобный поиск.


Яндекс цитирования


© 2011 Электронная библиотека "Судебная система Российской Федерации"