ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

Именем Российской Федерации

 

РЕШЕНИЕ

от 21 декабря 2009 г. N ГКПИ09-1517

 

Верховный Суд Российской Федерации в составе:

судьи Верховного Суда

Российской Федерации Романенкова Н.С.,

при секретаре Александрове А.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Гора И.В. об отмене решения квалификационной коллегии судей <...> края от 25 сентября 2009 г. о прекращении отставки судьи,

 

установил:

 

решением квалификационной коллегии судей <...> края от 25 сентября 2009 г. прекращена отставка судьи-председателя <...> районного суда <...> края Гора И.В.

Гора И.В. обратилась в Верховный Суд Российской Федерации с заявлением об отмене принятого решения. Как указывает заявитель, решение является незаконным. Она не совершала проступков, за которые ей прекратили отставку. Адвокатской деятельностью с 1 июня 2008 г. не занимается. Запись телефонного разговора с Медведевым С.В. смонтирована. При принятии оспариваемого решения была нарушена тайна голосования.

В суде заявитель и ее адвокат Гора И.Н. поддержали заявленные требования и пояснили, что никто не хотел разобраться в конфликте Гора И.В. с Медведевым С.В., никаких доказательств ее вины нет. Решение квалификационной коллегии судей является очень суровым, принято без учета того, что она всю жизнь проработала в судебной системе и имела одни поощрения.

Представитель заинтересованного лица квалификационной коллегии судей <...> края Стреж Л.А. возражала против удовлетворения заявления, и пояснила, что судья в отставке Гора И.В. совершила проступки, порочащие ее и тем самым умаляющие авторитет судебной власти. Решение принято тайным голосованием.

Выслушав объяснения Гора И.В., адвоката Горы И.Н., представителя квалификационной коллегии судей <...> края Стреж Л.А., исследовав материалы дела, заслушав судебные прения, Верховный Суд Российской Федерации не находит оснований для удовлетворения заявленных требований.

Закон Российской Федерации от 26 июня 1992 г. N 3132-1 "О статусе судей в Российской Федерации" признает отставкой судьи почетный уход или почетное удаление судьи с должности (пункт 1 статьи 15).

Судья считается пребывающим в отставке до тех пор, пока соблюдает требования о запрете заниматься деятельностью, указанной в пункте 3 статьи 3 данного Закона, сохраняет гражданство Российской Федерации и не допускает поступков, его порочащих и тем самым умаляющих авторитет судебной власти (пункт 6 статьи 15 Закона).

Пунктом 3 статьи 3 Закона (в редакции, действовавшей до вступления в законную силу Федерального закона от 25 декабря 2008 г. N 274-ФЗ) предусмотрено, что судья не вправе быть депутатом, третейским судьей, арбитром, принадлежать к политическим партиям и движениям, осуществлять предпринимательскую деятельность, а также совмещать работу в должности судьи с другой оплачиваемой работой, кроме научной, преподавательской, литературной и иной творческой деятельности.

Правовой смысл данной нормы должен определяться во взаимосвязи с корреспондирующими ей положениями пункта 2 статьи 15 и подпункта 3 пункта 1 статьи 14 Закона, в силу которых прекращение полномочий судьи в связи с переходом на другую работу не является основанием для признания его ушедшим или удаленным в отставку.

Закон Российской Федерации "О статусе судей в Российской Федерации" в статье 3 устанавливает обязанность судьи неукоснительно соблюдать Конституцию Российской Федерации, федеральные конституционные законы и федеральные законы; судья при исполнении своих полномочий, а также во внеслужебных отношениях должен избегать всего, что могло бы умалить авторитет судебной власти, достоинство судьи или вызвать сомнение в его объективности, справедливости и беспристрастности (пункты 1 и 2).

За лицом, пребывающим в отставке, сохраняются звание судьи, гарантии личной неприкосновенности и принадлежность к судейскому сообществу, следовательно, соблюдение вышеназванных требований, предъявляемых к судье, также относится к судье в отставке.

Из материалов дела следует, что Гора И.В. ушла в отставку в октябре 2000 г., имея стаж судебной работы 21 год. Однако, пребывая в отставке и сохраняя звание судьи, она с 2002 г. по июнь 2008 г. осуществляла адвокатскую деятельность, что подтверждено копией доверенности Медведева С.В., выданной Гора И.В. 3 октября 2007 г. на представительство его интересов в судебных и других органах, письменным сообщением председателя <...> районного суда <...> края.

В телефонном разговоре с Медведевым С.В. она сообщила, что потратила <...> рублей на подарки мировым судьям <...> района г. <...>. В своих объяснениях на заседаниях Совета судей и квалификационной коллегии судей <...> края она не оспаривала данный факт, ссылалась на то, что в разговоре фраза про <...> рублей у нее вырвалась случайно (материалы ККС, л.д. 40 - 48, 85, 97 - 98, 113 - 119).

Такие высказывания не совместимы с профессиональной этикой судьи, создают в гражданском обществе негативное представление о деятельности судов и судей, тем самым умаляют авторитет судебной власти. Следовательно, квалификационная коллегия судей обоснованно посчитала действия судьи в отставке Гора И.В., порочащими ее и тем самым умаляющими авторитет судебной власти.

Квалификационная коллегия судей рассматривала в пределах полномочий данного органа поведение судьи в отставке, поэтому ссылка Гора И.В. на конфликтную ситуацию с Медведевым С.В. и данные отрицательно, характеризующие его, не могут служить основанием для отмены состоявшегося решения.

Прекращение 1 июня 2008 г. адвокатской деятельности не свидетельствует о соблюдении предъявляемых к судье требований и не может служить основанием для признания незаконным оспариваемого решения. Как видно из представленных доказательств, Гора И.В. продолжала оказывать платную юридическую помощь и после 1 июня 2008 г.

Ссылки заявителя на ее безупречную работу в судейской должности и после ухода в отставку, возраст, имеющихся иждивенцах, нельзя признать обоснованными, поскольку данные обстоятельства не опровергают вывода квалификационной коллегии судей о совершении ею указанного поступка, не совместимого с высоким званием судьи.

Закон Российской Федерации "О статусе судей в Российской Федерации" предусматривает два вида дисциплинарного взыскания за совершение судьей дисциплинарного проступка: предупреждение и досрочное прекращение полномочий. Прекращение отставки судьи не может рассматриваться в качестве дисциплинарного взыскания.

Квалификационная коллегия судей <...> края была правомочна принимать решение о прекращении отставки судьи, поскольку на ее заседании 25 сентября 2009 г. из 18 членов квалификационной коллегии судей присутствовало 14, из которых 13 - проголосовало за прекращение отставки Гора И.В. (бюллетени тайного голосования).

То обстоятельство, что депутат Законодательного собрания <...> края озвучил информацию о голосовании одного из членов квалификационной коллегии судей, не может рассматриваться как невыполнение квалификационной коллегией судей требования о проведении тайного голосования и являться основанием для удовлетворения заявленных требований.

Федеральный закон "Об органах судейского сообщества в Российской Федерации" предусматривает ведение протокола заседания квалификационной коллегии судей и его подписание председательствующим на заседании и секретарем коллегии. Такой протокол велся 25 сентября 2009 г., отсутствие в нем подписей не может служить основанием для отмены оспариваемого решения.

Права Гора И.В. не нарушены, она участвовала в заседании квалификационной коллегии судей, давала объяснения.

Учитывая, что решение о досрочном прекращении отставки судьи принято квалификационной коллегией судей в соответствии с законом, надлежащей квалификационной коллегией судей, права заявителя не нарушены, заявление Гора И.В. не подлежит удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194, 195, 198, 258 ГПК РФ, Верховный Суд Российской Федерации

 

решил:

 

заявление Гора И.В. об отмене решения квалификационной коллегии судей <...> края от 25 сентября 2009 г. о прекращении отставки судьи оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Кассационную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в течение 10 дней после вынесения судом решения в окончательной форме.

 

Судья Верховного Суда

Российской Федерации

Н.С.РОМАНЕНКОВ