ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 14 ноября 2008 г. N 47-В08-8

 

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации в составе:

председательствующего Горохова Б.А.,

судей Колычевой Г.А., Малышкина А.В.

рассмотрела в судебном заседании в порядке надзора гражданское дело по иску К. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Бугуруслане о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью по надзорной жалобе Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Бугуруслане на решение Бугурусланского городского суда от 16 апреля 2007 года и определение судебной коллегии по гражданским делам Оренбургского областного суда от 6 июня 2007 года.

Заслушав доклад судьи Верховного Суда Российской Федерации Горохова Б.А., Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации,

 

установила:

 

К. обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Бугуруслане, указав на то, что решением Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от 21 декабря 2006 года N 805 ему было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии. Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Бугуруслане не засчитало в педагогический специальный стаж периоды его работы с 1 сентября 2004 года по 31 августа 2005 года, с 1 сентября 2006 года по 7 декабря 2006 года в качестве преподавателя Бугурусланского нефтяного колледжа, поскольку согласно справке количество обучающихся в возрасте до 18 лет в названном учебном заведении в 2004 - 2005, 2006 - 2007 учебных годах составляло менее 50 процентов.

Отказ считает незаконным, поскольку, начиная с 4 декабря 1981 года и по настоящее время занимается педагогической деятельностью, работая преподавателем в Бугурусланском нефтяном колледже, обучает детей, не достигших возраста 18 лет.

Поэтому просил признать решение Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Бугуруслане неправомерным и обязать ответчика включить в его трудовой стаж периоды с 1 сентября 2004 года по 31 августа 2005 года, с 1 сентября 2006 года по 7 декабря 2006 года, начислить и выплачивать пенсию, начиная с 7 декабря 2006 года.

Ответчик иск не признал.

Решением Бугурусланского городского суда от 16 апреля 2007 года, оставленным без изменения определением судебной коллегии по гражданским делам Оренбургского областного суда от 6 июня 2007 года, иск К. удовлетворен.

Постановлением президиума Оренбургского областного суда от 11 февраля 2008 года вышеназванные судебные постановления оставлены без изменения.

В надзорной жалобе Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Бугуруслане, считая состоявшиеся по делу судебные постановления неправильными, просит их отменить.

По запросу судьи Верховного Суда Российской Федерации от 30 июля 2008 года дело истребовано в Верховный Суд Российской Федерации для проверки в порядке надзора и определением судьи Верховного Суда Российской Федерации от 10 октября 2008 года передано для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации.

Проверив материалы дела, обсудив доводы надзорной жалобы, Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации приходит к следующему.

В соответствии со статьей 387 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений в порядке надзора являются существенные нарушения норм материального или процессуального права, повлиявшие на исход дела, без устранения которых невозможно восстановление и защита нарушенных прав, свобод и законных интересов, а также защита охраняемых законом публичных интересов.

При рассмотрении дела судом были допущены существенные нарушения судом норм материального права, выразившиеся в следующем.

В соответствии с подпунктом 10 пункта 1 статьи 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона (женщины, достигшие возраста 55 лет, и мужчины, достигшие возраста 60 лет), в том числе и лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Пунктом 3 статьи 28 указанного Федерального закона установлено, что списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с подпунктами 7 - 13 пункта 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно п. 14 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 10 пункта 1 статьи 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781, работа за период с 1 ноября 1999 года в должностях, указанных в списке, в вечерних (сменных) общеобразовательных школах, открытых (сменных) общеобразовательных школах, в центрах образования, в вечерних (сменных) профессиональных училищах и в образовательных учреждениях среднего профессионального образования (средних специальных учебных заведениях) засчитывается в стаж работы при условии обучения в указанных учреждениях не менее 50 процентов детей в возрасте до 18 лет.

Из имеющейся в материалах дела справки, предоставленной Бугурусланским нефтяным колледжем, видно, что в указанном учебном заведении в спорные периоды обучалось менее 50 процентов детей в возрасте до 18 лет (л.д. 53).

Таким образом, условия работы истца в спорные периоды времени не отвечают требованиям вышеназванных нормативных актов, предусматривающих возможность зачета в льготный трудовой стаж работы в названных образовательных учреждениях при обучении не менее 50 процентов детей в возрасте до 18 лет исключительно во всем учебном заведении (во всех отделениях), а не в группах каждого педагога в отдельности.

Следовательно, вывод суда о зачете в стаж работы для досрочного назначения трудовой пенсии периодов работы К. с 1 сентября 2004 года по 31 августа 2005 года и с 1 сентября 2006 года по 7 декабря 2006 года в должности преподавателя Бугурусланского нефтяного колледжа является незаконным.

Таким образом, суд неправильно истолковал и применил нормы материального права, в связи с чем решение суда и последующие судебные постановления подлежат отмене. Судебная коллегия считает возможным вынести по делу новое решение об отказе в иске Б. без передачи дела на новое рассмотрение.

Руководствуясь ст. ст. 387, 390, 391 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации,

 

определила:

 

решение Бугурусланского городского суда от 16 апреля 2007 года, определение судебной коллегии по гражданским делам Оренбургского областного суда от 6 июня 2007 года и постановление президиума Оренбургского областного суда от 11 февраля 2008 года отменить.

Принять новое решение, которым в иске К. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Бугуруслане о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью отказать.