||  Судебная система РФ  ||   Документы Верховного суда РФ  ||   Документы Конституционного суда РФ  ||   Документы Высшего арбитражного суда РФ  ||  

||  ЮРИДИЧЕСКИЕ КОНСУЛЬТАЦИИ  ||  



 

ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 31 июля 2008 г. N 1н-184/08

 

Подполковник А. обратился с жалобой к Министру обороны РФ на неправомерные действия начальника его Приемной и главнокомандующего сухопутными войсками Вооруженных Сил РФ. По поручению Министра обороны РФ начальник Приемной направил жалобу для рассмотрения главнокомандующему сухопутными войсками, который дал на нее заявителю письменный ответ.

Полагая свои права нарушенными, А. подал заявление в суд, в котором просил признать незаконными действия Министра обороны РФ, связанные с направлением поданной в его адрес жалобы на рассмотрение лицу, действия которого в ней обжаловались, и обязать Министра обороны РФ рассмотреть его жалобу по существу.

Московский гарнизонный военный суд в удовлетворении заявления А. отказал, указав на восстановление Министром обороны прав заявителя в добровольном порядке до начала судебного разбирательства.

Определением судебной коллегии по гражданским делам Московского окружного военного суда решение отменено в связи с нарушением норм процессуального права, а производство по делу прекращено на основании абз. 1 ст. 220 и п. 1 ч. 1 ст. 134 ГПК РФ.

Военная коллегия, отменив кассационное определение, оставила в силе решение суда первой инстанции по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 254 ГПК РФ гражданин вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего в случае нарушения его прав и свобод.

Из материалов дела усматривается, что А. обратился к Министру обороны РФ с жалобой на действия начальника его Приемной и главнокомандующего Сухопутными войсками Вооруженных Сил РФ, однако его жалоба в нарушение требований ст. 117 Дисциплинарного устава ВС РФ (действовавшего на тот момент) была направлена для рассмотрения указанному главкому, то есть лицу, чьи действия он обжаловал.

Между тем до начала судебного разбирательства жалоба А. была отозвана от главнокомандующего Сухопутными войсками, и начальник Приемной Министра обороны РФ на основании полномочий, предоставленных ему Положением о Приемной Министра обороны Российской Федерации, утвержденным приказом Министра обороны РФ от 6 октября 2004 года N 280, рассмотрев ее, направил заявителю ответ.

Поскольку на день рассмотрения гражданского дела по заявлению А. и принятия по нему решения оснований утверждать о наличии нарушения его прав и свобод и необходимости в связи с этим возложения на должностное лицо обязанности по устранению таких нарушений у суда не имелось, гарнизонный военный суд в соответствии с ч. 4 ст. 258 ГПК РФ обоснованно отказал А. в удовлетворении его требований.

Таким образом, решение гарнизонного военного суда об отказе в удовлетворении заявления А. является законным и обоснованным, а доводы А. в его надзорной жалобе об ошибочном определении судом первой инстанции обстоятельств дела и неправильном применении норм материального права несостоятельными.

Вместе с тем, доводы А. о незаконности кассационного определения и допущении окружным судом существенных нарушений норм процессуального права являются обоснованными, и Военная коллегия полагает, что указанное определение подлежит отмене по следующим основаниям.

Судебная коллегия решение гарнизонного военного суда отменила, а производство по делу прекратила в соответствии с абз. 1 ст. 220 и п. 1 ч. 1 ст. 134 ГПК РФ.

Прекращение дела по данному основанию предполагает отсутствие у лица, подавшего заявление, права на обращение в суд общей юрисдикции. Заявление не подлежит рассмотрению и разрешению в порядке гражданского судопроизводства в силу п. 1 ч. 1 ст. 134 ГПК, потому что законом предусмотрен иной судебный порядок рассмотрения и разрешения заявления. Иной судебный порядок устанавливается федеральным законодательством в зависимости от компетенции различных судов, например, для дел, рассматриваемых Конституционным Судом РФ, арбитражными судами, военными судами, или в зависимости от процедуры, установленной процессуальным законодательством, например, для уголовного судопроизводства, производства по делам об административных правонарушениях. Под содержание п. 1 ч. 1 ст. 134 подпадают такие случаи, когда предъявленные к судебной защите требования носят неправовой характер, т.е. когда в силу закона или, исходя из общего смысла закона, заявленное требование лишено правовой защиты как в судебном, так и в ином порядке.

Данные обстоятельства по гражданскому делу по заявлению А. отсутствуют.

Гарнизонный военный суд установил, что А. обратился в суд с заявлением в связи с нарушением его прав, которые на день рассмотрения гражданского дела по заявлению и принятия по нему решения были восстановлены.

Согласился с данным выводом гарнизонного военного суда и суд кассационной инстанции, указав в определении, что на день судебного разбирательства и принятия решения право заявителя на рассмотрение его жалобы Министром обороны РФ было восстановлено в добровольном порядке.

Это обстоятельство в соответствии с вышеуказанными статьями ГПК РФ послужило для судебной коллегии основанием для прекращения производства по делу.

Между тем такое основание в перечне оснований прекращения производства по делу, изложенных в ст. 220 ГПК РФ, не указано. Данный перечень является исчерпывающим и расширительному толкованию не подлежит.

Таким образом, суд кассационной инстанции, прекратив производство по делу, допустил существенное нарушение норм процессуального права, повлиявшее на исход дела, которое Военная коллегия расценила в силу ст. 387 ГПК РФ как основание для отмены указанного судебного постановления.

 

 




Электронная библиотека "Судебная система РФ" содержит все документы Верховного суда РФ, Конституционного суда РФ, Высшего Арбитражного суда РФ.
Бесплатный круглосуточный доступ к библиотеке, быстрый и удобный поиск.


Яндекс цитирования


© 2011 Электронная библиотека "Судебная система Российской Федерации"