ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 20 марта 2007 г. N ГКПИ07-315
Судья Верховного Суда Российской
Федерации Толчеев Н.К., ознакомившись с заявлением Т.
о признании недействующим Постановления Правительства Российской Федерации от
18 июня 1998 года N 609 "Об утверждении Правил расследования авиационных
происшествий и инцидентов с гражданскими воздушными судами в Российской
Федерации",
установил:
Т. обратился в Верховный Суд Российской
Федерации с заявлением об оспаривании Постановления Правительства Российской
Федерации от 18 июня 1998 года N 609, ссылаясь на то, что данный акт не был
опубликован и не подлежит применению с момента его принятия.
Заявление следует возвратить по следующим
основаниям.
Согласно пункту 2 части 1 статьи 135 ГПК
РФ судья возвращает исковое заявление в случае, если дело неподсудно данному
суду.
В статье 27 ГПК РФ, определяющей
подсудность дел Верховному Суду Российской Федерации, приведен перечень
категорий гражданских дел, рассмотрение которых относится к исключительной
подсудности Верховного Суда Российской Федерации.
Из содержания данной статьи во
взаимосвязи с пунктом 1 статьи 251 ГПК РФ следует, что в Верховный Суд
Российской Федерации могут быть оспорены лишь те нормативные правовые акты,
которые приняты и опубликованы в установленном порядке.
В силу пунктов 8 -
10 Указа Президента Российской Федерации от 23 мая 1996 года N 763 "О
порядке опубликования и вступления в силу актов Президента Российской
Федерации, Правительства Российской Федерации и нормативных правовых актов
федеральных органов исполнительной власти", пунктов 10, 17, 19
"Правил подготовки нормативных правовых актов федеральных органов
исполнительной власти и их государственной регистрации", утвержденных
Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 1997 года N 1009, нормативные правовые акты федеральных
органов исполнительной власти подлежат государственной регистрации и
официальному опубликованию в установленном порядке - в "Российской
газете" и Бюллетене нормативных актов федеральных органов исполнительной
власти. Не прошедшие государственную регистрацию, а также зарегистрированные,
но не опубликованные в установленном порядке нормативные акты не влекут
правовых последствий, как не вступившие в силу, и применению не подлежат.
Оспариваемый Т. правовой акт не отвечает
вышеуказанным требованиям, так как не был официально опубликован и по своей
форме не может быть отнесен к нормативным правовым актам федеральных органов
исполнительной власти.
Таким образом, дело по заявлению Т. не
может быть принято к рассмотрению Верховного Суда Российской Федерации по
первой инстанции.
В силу статьи 24 ГПК РФ гражданские дела,
подведомственные судам, за исключением дел, предусмотренных статьями 23, 25, 26
и 27 данного Кодекса, рассматриваются районным судом в качестве суда первой
инстанции.
На основании изложенного и руководствуясь
пунктом 2 части 1 статьи 135 Гражданского процессуального кодекса Российской
Федерации,
определил:
возвратить Т. заявление о признании недействующим Постановления Правительства Российской
Федерации от 18 июня 1998 года N 609 "Об утверждении Правил расследования
авиационных происшествий и инцидентов с гражданскими воздушными судами в
Российской Федерации" в связи с неподсудностью данного заявления
Верховному Суду Российской Федерации.
Возвратить Т. уплаченную им
государственную пошлину в сумме 100 (сто) рублей согласно квитанции от 26
февраля 2007 года.
Определение может быть обжаловано в
Кассационную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в течение десяти
дней.
Судья
Верховного Суда
Российской Федерации
Н.К.ТОЛЧЕЕВ