||  Судебная система РФ  ||   Документы Верховного суда РФ  ||   Документы Конституционного суда РФ  ||   Документы Высшего арбитражного суда РФ  ||  

||  ЮРИДИЧЕСКИЕ КОНСУЛЬТАЦИИ  ||  



 

ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 6 марта 2007 года

 

Дело N 91-Г07-6

 

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации в составе:

 

    председательствующего                          Пирожкова В.Н.,

    судей                                           Еременко Т.И.,

                                                      Маслова А.М.

 

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по заявлению избирательного объединения Псковского областного отделения политической партии "Коммунистическая партия Российской Федерации" о признании незаконным постановления избирательной комиссии Псковской области N 121/685 от 4 февраля 2007 года в части исключения из заверенного единого списка кандидатов по кассационной жалобе избирательной комиссии Псковской области на решение Псковского областного суда от 14 февраля 2007 года.

Заслушав доклад судьи Верховного Суда Российской Федерации Еременко Т.И., объяснения представителя избирательной комиссии Псковской области по доверенности З., поддержавшего доводы кассационной жалобы, возражения И. и представителя избирательного объединения Псковского областного отделения политической партии "Коммунистическая партия Российской Федерации" по доверенности К., заключение помощника Генерального прокурора Российской Федерации В.А. Кротова, полагавшего решение оставить без изменения, Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации

 

установила:

 

постановлением Псковского областного Собрания депутатов от 9 декабря 2006 года N 1606 на 11 марта 2007 года назначены выборы депутатов Псковского областного Собрания депутатов четвертого созыва.

Избирательное объединение Псковского областного отделения политической партии "Коммунистическая партия Российской Федерации" представило в избирательную комиссию Псковской области документы о выдвижении единого списка кандидатов в депутаты Псковского областного Собрания по одномандатным округам.

Избирательной комиссией Псковской области 20 января 2007 года вынесено постановление N 116/649 и N 116/650, которым заверен указанный список кандидатов.

Постановлением избирательной комиссии Псковской области N 121/685 от 4 февраля 2007 года "О регистрации единого списка кандидатов, выдвинутого Псковским областным отделением политической партии "Коммунистическая партия Российской Федерации" по единому избирательному округу для участия в выборах депутатов Псковского областного Собрания депутатов четвертого созыва" исключены из заверенного единого списка кандидатов, выдвинутых избирательным объединением "Псковское областное отделение Коммунистической партии Российской Федерации" И., Д., Р., Г., Б., основанием для чего послужило отсутствие среди представленных указанными лицами документов, необходимых для регистрации их кандидатами.

Избирательное объединение Псковского областного отделения политической партии "Коммунистическая партия Российской Федерации" обратилось в Псковский областной суд с заявлением о признании незаконным названного постановления в части исключения из единого заверенного списка И., Д., Р., Г., Б. и обязании избирательной комиссии Псковской области включить этих лиц в зарегистрированный единый список кандидатов, в обоснование своих требований ссылаясь на то, что в нарушение п. 1.1 статьи 38 Федерального закона от 12 июня 2002 N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" при вынесении оспариваемого постановления, поскольку избирательной комиссией не было указано на допущенные нарушения, послужившие основанием для исключения данных лиц из списка кандидатов.

В судебном заседании избирательная комиссия Псковской области просила суд в удовлетворении заявленных требований отказать.

Решением Псковского областного суда от 14 февраля 2007 г. заявленные требования избирательного объединения Псковского областного отделения политической партии "Коммунистическая партия Российской Федерации" удовлетворены.

Постановление избирательной комиссии Псковской области от 4 февраля 2007 года N 121/685 "О регистрации единого списка кандидатов, выдвинутого Псковским областным отделением политической партии "Коммунистическая партия Российской Федерации" по единому избирательному округу для участия в выборах депутатов Псковского областного Собрания депутатов четвертого созыва" в части исключения из единого заверенного списка кандидатов И. (общеобластная часть списка), Д. (региональная группа N 11), Р. (региональная группа N 11), Г. (региональная группа N 13), Б. (региональная группа N 18) признано незаконным. Суд обязал избирательную комиссию Псковской области включить в зарегистрированный единый список кандидатов в депутаты Псковского областного Собрания депутатов четвертого созыва, выдвинутый избирательным объединением Псковское областное отделение политической партии "Коммунистическая партия Российской Федерации" И. (общеобластная часть списка), Д. (региональная группа N 11), Р. (региональная группа N 11), Г. (региональная: группа N 13), Б. (региональная группа N 18).

В кассационной жалобе избирательная комиссия Псковской области просит указанное решение суда отменить ввиду неправильного применения судом норм материального права.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации не находит оснований к отмене обжалуемого решения суда.

В соответствии с п. 24 ст. 38 Федерального закона от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ" одним из оснований отказа в регистрации кандидатом является отсутствие среди документов, представленных для регистрации кандидата, документов, необходимых в соответствии с настоящим Федеральным законом, иным законом для регистрации кандидата. Непредставление документов в избирательную комиссию в указанный срок является самостоятельным основанием для отказа в регистрации лица кандидатом.

Как усматривается из материалов дела, следующие обстоятельства послужили основанием для исключения избирательной комиссией Псковской области из единого списка И., Р., Б., Д.

Так, в заявлении Г. указано место рождения - <...> не соответствующее указанному в паспорте - <...>.

В биографии Г. отсутствует указание на номер диплома о высшем образовании, при этом к документам, представленным в избирательную комиссию приложена копия документа об образовании.

В биографии Д. отсутствует указание на год поступления в высшее учебное заведение, и несовпадение года окончания высшего учебного заведения в биографии с годом, указанным в дипломе.

Основанием для исключения из единого списка И., Р., Б., Д. послужило и то, что при сдаче документов избирательное объединение не представило в отношении каждого кандидата отдельно документы, подтверждающие принадлежность к партии и их статус.

Однако, как установлено в судебном заседании такие документы были представлены избирательным объединением позже, что не отрицается представителями избирательной комиссии.

Суд первой инстанции, удовлетворяя заявленные требования, правильно руководствовался положениями п. 1.1 ст. 38 Федерального закона от 12 июня 2002 N 67-ФЗ (ред. от 5 декабря 2006) "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", согласно которому при выявлении неполноты сведений о кандидатах или несоблюдения требований закона к оформлению документов соответствующая избирательная комиссия не позднее, чем за три дня до дня заседания избирательной комиссии, на котором должен рассматриваться вопрос о регистрации кандидата, списка кандидатов, извещает об этом кандидата, избирательное объединение. Не позднее, чем за один день до дня заседания избирательной комиссии, на котором должен рассматриваться вопрос о регистрации кандидата, списка кандидатов, кандидат вправе вносить уточнения и дополнения в документы, содержащие сведения о нем, а избирательное объединение - в документы, содержащие сведения о выдвинутом им кандидате (выдвинутых им кандидатах), в том числе в составе списка кандидатов.

Законодательством предусмотрено право кандидатов исправить допущенные ими нарушения, при этом избирательная комиссия для реализации данного права в указанный законом срок обязана уведомить об этом таких граждан. Суд правильно указал на то, что неисполнение требований избирательного законодательства приводит к нарушению пассивного избирательного права.

Кроме того, как установлено в судебном заседании, допущенные кандидатами нарушения не препятствуют однозначному восприятию указанных ими сведений. Кроме того, недостатки в оформлении представленных комиссии документов компенсируются наличием необходимых сведений в копиях документов (в том числе паспорта, диплома).

Доводы кассационной жалобы не опровергают выводов суда, а лишь свидетельствуют о переоценке установленных судом обстоятельств, что в силу закона не может повлечь отмену обжалуемого решения суда.

Руководствуясь ст. 361 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации

 

определила:

 

решение Псковского областного суда от 14 февраля 2007 г. - оставить без изменения, а кассационную жалобу избирательной комиссии Псковской области - без удовлетворения.

 

 




Электронная библиотека "Судебная система РФ" содержит все документы Верховного суда РФ, Конституционного суда РФ, Высшего Арбитражного суда РФ.
Бесплатный круглосуточный доступ к библиотеке, быстрый и удобный поиск.


Яндекс цитирования


© 2011 Электронная библиотека "Судебная система Российской Федерации"