ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

РЕШЕНИЕ

от 4 октября 2006 г. N ГКПИ06-1095

 

Именем Российской Федерации

 

Верховный Суд Российской Федерации в составе:

 

    председательствующего -

    судьи Верховного Суда Российской Федерации   Романенкова Н.С.,

    при секретаре                                              М.,

    с участием прокурора -                         Масаловой Л.Ф.,

 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению П. об изменении решения Высшей квалификационной коллегии судей Российской Федерации от 18 июля 2006 года в части оснований прекращения полномочий судьи - председателя Волгоградского гарнизонного военного суда,

 

установил:

 

П. обратился в Верховный Суд Российской Федерации с заявлением о признании незаконным решения Высшей квалификационной коллегии судей Российской Федерации от 18 июля 2006 года о прекращении полномочий судьи - председателя Волгоградского гарнизонного военного суда по основаниям подп. 2 и 5 п. 1 ст. 14 Закона Российской Федерации "О статусе судей в Российской Федерации".

В суде П. уточнил заявленные требования и просил суд изменить решение ВККС РФ от 18 июля 2006 года в части оснований прекращения полномочий судьи - председателя Волгоградского гарнизонного военного суда с подп. 2 п. 1 ст. 14 Закона Российской Федерации "О статусе судей в Российской Федерации" на подп. 5 п. 1 ст. 14 настоящего Закона.

По заключению военно-врачебной комиссии он признан ограниченно годным к прохождению военной службы, а не к судебной работе.

Он достиг предельного возраста пребывания на военной службе, поэтому его полномочия должны быть прекращены на основании подп. 5 п. 1 ст. 14 Закона Российской Федерации "О статусе судей в Российской Федерации",

Представитель заинтересованного лица ВККС РФ В. возражал против удовлетворения заявленных требований и пояснил, что Высшая квалификационная коллегия судей Российской Федерации удовлетворила представление председателя Северо-Кавказского окружного военного суда о прекращении полномочий председателя Волгоградского гарнизонного военного суда полковника юстиции П. на основании подп. 2 п. 1 ст. 14 Закона Российской Федерации "О статусе судей в Российской Федерации", поскольку П. уволен с военной службы по состоянию здоровья.

Выслушав объяснения заявителя П., адвоката Беляевой Н.С., представителя заинтересованного лица ВККС РФ В., исследовав материалы дела, заслушав заключение прокурора Генеральной прокуратуры Российской Федерации Масаловой Л.Ф., полагавшей, что заявление подлежит удовлетворению, и судебные прения, Верховный Суд Российской Федерации находит заявленные требования подлежащими удовлетворению.

Федеральный закон "Об органах судейского сообщества в Российской Федерации" в ст. 26 устанавливает, что решения Высшей квалификационной коллегии судей Российской Федерации о прекращении полномочий судьи могут быть обжалованы в Верховный Суд Российской Федерации.

Высшая квалификационная коллегия судей Российской Федерации решением от 18 июля 2006 года прекратила с 30 июня 2006 года полномочия судьи - председателя Волгоградского гарнизонного военного суда полковника юстиции П. на основании подп. 2 п. 1 ст. 14 Закона Российской Федерации "О статусе судей в Российской Федерации" в связи с невозможностью по состоянию здоровья осуществлять полномочия судьи.

Заявление П. о прекращении его полномочий судьи - председателя Волгоградского гарнизонного военного суда на основании подп. 1 п. 1 ст. 14 указанного Закона оставлено без рассмотрения.

Как указано в решении ВККС РФ, основанием для прекращения полномочий судьи - председателя Волгоградского гарнизонного военного суда полковника юстиции П. является увольнение его с военной службы по состоянию здоровья, а поводом для решения этого вопроса стало представление председателя Северо-Кавказского окружного военного суда, в котором указывается о наступлении такого основания.

Между тем, такой вывод является ошибочным. Закон Российской Федерации "О статусе судей в Российской Федерации" в ст. 14 устанавливает основания прекращения полномочий судьи. В частности, одним из таких оснований является неспособность по состоянию здоровья или по иным уважительным причинам осуществлять полномочия судьи (подп. 2 п. 1 ст. 14 настоящего Закона).

Неспособность по состоянию здоровья осуществлять полномочия судьи предполагает, что соответствующая квалификационная коллегия судей на момент принятия решения о прекращении полномочий судьи должна располагать сведениями о неспособности судьи по состоянию здоровья осуществлять свои полномочия. Такие сведения могут быть получены на основании медицинских документов, подтверждающих, что у судьи имеется заболевание, препятствующее осуществлению полномочий судьи.

В Высшую квалификационную коллегию судей Российской Федерации был представлен приказ Министра обороны Российской Федерации от 29 июня 2006 года N 648 об увольнении с военной службы по состоянию здоровья (подп. "б" п. 3 ст. 51 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе") полковника юстиции П.

Однако ни данный приказ, ни заключение госпитальной военно-врачебной комиссии не содержат сведений о неспособности П. осуществлять полномочия судьи по состоянию здоровья.

Как пояснил в судебном заседании П., прекращение его полномочий судьи - председателя гарнизонного военного суда по основаниям неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия судьи препятствует ему претендовать на должность невоенного судьи.

На момент принятия ВККС РФ решения о прекращении полномочий судьи П. достиг предельного возраста пребывания на военной службе, установленного для военнослужащих в соответствующих воинских званиях, и его полномочия могли быть прекращены на основании подп. 5 п. 1 ст. 14 Закона Российской Федерации "О статусе судей в Российской Федерации".

Поскольку данные обстоятельства не были учтены Высшей квалификационной коллегией судей Российской Федерации, принятое решение подлежит изменению, поскольку нарушает права заявителя.

При обращении в суд заявитель понес расходы на проезд в размере 7690 рублей и оплату услуг представителя в размере 18000 рублей, которые подлежат возмещению за счет органа, осуществляющего организационное обеспечение деятельности Высшей квалификационной коллегии судей.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194, 195, 198, 258 ГПК РФ, Верховный Суд Российской Федерации

 

решил:

 

заявление П. удовлетворить:

решение Высшей квалификационной коллегии судей Российской Федерации от 18 июля 2006 года изменить - прекратить полномочия судьи - председателя Волгоградского гарнизонного военного суда П. на основании подп. 5 п. 1 ст. 14 Закона Российской Федерации "О статусе судей в Российской Федерации" с 30 июня 2006 года.

Взыскать с Высшей квалификационной коллегии судей Российской Федерации за счет средств Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации в пользу П. судебные расходы в размере 25 690 рублей.

Решение может быть обжаловано в Кассационную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в течение 10 дней после вынесения судом решения в окончательной форме.