ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 27 июня 2006 года

 

Дело N 20-Г06-6

 

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации в составе:

 

    председательствующего                            Нечаева В.И.,

    судей                                        Корчашкиной Т.Е.,

                                                     Горшкова В.В.

 

рассмотрела в судебном заседании от 27 июня 2006 г. дело по заявлению Главного управления Федеральной регистрационной службы по Республике Дагестан о ликвидации Дагестанского регионального отделения политической партии "Свобода и Народовластие" по кассационной жалобе Главного управления Федеральной регистрационной службы по Республике Дагестан на решение Верховного Суда Республики Дагестан от 2 мая 2006 года, которым в удовлетворении иска отказано.

Заслушав доклад судьи Верховного Суда Российской Федерации Горшкова В.В., объяснения представителей Главного управления Федеральной регистрационной службы по Республике Дагестан Г.М., Ф.Г., лидера Общероссийской политической партии "Свобода и Народовластие" Ч.В., координатора регионального отделения по Республике Дагестан политической партии "Свобода и Народовластие" П.А., Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации

 

установила:

 

Главное управление Федеральной регистрационной службы по Республике Дагестан обратилось в суд с заявлением о ликвидации Дагестанского регионального отделения политической партии "Свобода и Народовластие" по тем основаниям, что Дагестанское региональное отделение политической партии "Свобода и Народовластие" создано с нарушением действующего законодательства, выразившееся в том, что на момент проведения конференции регионального отделения политической партии "Свобода и Народовластие" членов партии вообще не было, формирование отделения политической партии в нарушение п. 5 ст. 23 Федерального закона "О политических партиях" проведено гражданами, а не членами партии и при регистрации регионального отделения партии в регистрирующий орган Министерства юстиции Российской Федерации были представлены недостоверные сведения о численности членов партии, указанные обстоятельства были выявлены при проверке Главным управлением Федеральной регистрационной службы по Республике Дагестан с участием координатора регионального отделения партии "Свобода и Народовластие" Б.Ф. и подтверждены актом от 23 марта 2006 года.

Представители политической партии "Свобода и Народовластие" Ч.В., П.А. требования, заявленные Главным управлением Федеральной регистрационной службы по Республике Дагестан, не признали, пояснив, что прием в члены партии в Дагестанское региональное отделение осуществлялся с соблюдением существующего законодательства и в соответствии с требованием устава политической партии "Свобода и Народовластие", зарегистрированного в Министерстве юстиции Российской Федерации. Однако, не разобравшись по существу, не проверив представленные документы, заявитель с нарушением всех предусмотренных законом сроков обратился в суд о ликвидации юридического лица, поэтому представители политической партии "Свобода и Народовластие" просят применить также срок исковой давности, отказав в удовлетворении заявления и по этому основанию.

Решением Верховного Суда Республики Дагестан от 2 мая 2006 года в удовлетворении заявления Главного управления Федеральной регистрационной службы по Республике Дагестан о ликвидации Дагестанского регионального отделения политической партии "Свобода и Народовластие" отказано.

В кассационной жалобе Главного управления Федеральной регистрационной службы по Республике Дагестан поставлен вопрос об отмене решения, поскольку судом первой инстанции неправильно определены и доказаны обстоятельства, имеющие значение для дела.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации не находит оснований для удовлетворения жалобы и отмены решения, постановленного в соответствии с установленными в суде обстоятельствами и требованиями закона.

В соответствии с п. п. 2 и 3 ст. 23 Федерального закона "О политических партиях" прием в политическую партию осуществляется на основе личных письменных заявлений граждан Российской Федерации в порядке, предусмотренном уставом политической партии. Членами политической партии могут быть граждане Российской Федерации, достигшие возраста 18 лет. Не вправе быть членами политической партии иностранные граждане и лица без гражданства, а также лица, признанные судом недееспособными.

Согласно ст. 4.5 Устава политической партии "Свобода и Народовластие" прием в члены партии производится лидером первичного отделения партии или координационным советом регионального отделения партии по личному письменному заявлению гражданина с указанием паспортных данных и места проживания.

В соответствии со ст. 9.4.1 устава политической партии "Свобода и Народовластие" первичное отделение может быть создано на территории субъекта Российской Федерации по инициативе любого члена партии при условии, что в него объединяются не менее 30 членов партии. Количество первичных отделений, создаваемых в любом регионе Российской Федерации, не ограничивается. Инициатор создания первичного отделения становится ее лидером. В период создания первичного отделения до момента вступления в него 30 человек инициатор и принимаемые им новые члены партии считаются членами первичного отделения.

Из материалов дела усматривается, что лидером первичного отделения в члены партии "Свобода и Народовластие" приняты граждане Республики Дагестан на основании их личных заявлений. Граждане приняты в члены партии в соответствии со ст. 4.5 устава.

Данное обстоятельство подтверждается протоколом от 23 декабря 2001 года "О приеме в члены партии "Свобода и Народовластие" граждан Республики Дагестан", подписанным лидером первичного отделения Б.А. (л.д. 23). Из протокола также усматривается, что к нему прилагаются личные заявления в количестве 255 штук.

В материалах дела (л.д. 16 - 21) имеется список членов партии в количестве 255 человек. Данный список заверен и представлен в суд Главным управлением Федеральной регистрационной службы по Республике Дагестан.

Отказывая в удовлетворении искового заявления Главного управления Федеральной регистрационной службы по Республике Дагестан, суд пришел к правильному выводу о том, что в члены Дагестанского регионального отделения политической партии "Свобода и Народовластие" граждане были приняты в соответствии с требованиями Федерального закона "О политических партиях".

Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Из искового заявления, а также из объяснений, данных представителем Главного управления Федеральной регистрационной службы по Республике Дагестан в суде первой инстанции, следует, что требования о ликвидации регионального отделения политической партии заявлялись по основанию представления недостоверных сведений о численности членов регионального отделения партии, отсутствии решения уполномоченного органа политической партии о приеме граждан в партию.

Требования по иным основаниям не заявлялись, и стороны объяснений и доказательств по ним не представляли.

При таких обстоятельствах суд обоснованно указал, что доводы представителя истца о создании регионального отделения партии "Свобода и Народовластие" с неустранимыми нарушениями действующего законодательства не могут быть приняты во внимание как противоречащие исследованным в судебном заседании материалам дела.

Довод кассационной жалобы о том, что суд не дал правовой оценки письменным доказательствам по делу, а именно протоколам от 23 декабря 2001 года и от 30 декабря 2001 года, которые содержат существенные недостатки, не может служить основанием к отмене судебного постановления, поскольку при обращении в суд с требованием о ликвидации Дагестанского регионального отделения политической партии "Свобода и Народовластие" заявитель на указанные обстоятельства не ссылался.

Учитывая требования закона и установленные судом обстоятельства, суд правильно разрешил возникший спор, а доводы, изложенные в кассационной жалобе, не могут служить основанием к отмене судебного решения.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 360, 361 ГПК РФ, Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации

 

определила:

 

решение Верховного Суда Республики Дагестан от 2 мая 2006 года оставить без изменения, кассационную жалобу Главного управления Федеральной регистрационной службы по Республике Дагестан - без удовлетворения.