ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 2 марта 2006 г. N КАС06-53
Кассационная коллегия Верховного Суда
Российской Федерации в составе:
председательствующего Федина А.И.,
членов коллегии Толчеева Н.К.,
Хомчика В.В.
рассмотрела в
открытом судебном заседании от 2 марта 2006 года гражданское дело по заявлению
А. об оспаривании пунктов 3 и 6 Инструкции о порядке назначения пенсий народным
депутатам Российской Федерации созыва 1990 - 1995 годов, утвержденной
Министерством социальной защиты населения Российской Федерации 16 декабря 1993
г. N 1-49-у, по частной жалобе заявителя на определение судьи Верховного Суда
РФ от 10 января 2006 года, которым
заявление возвращено на основании п. 2 ч. 1 ст. 135 ГПК РФ.
Заслушав доклад судьи Верховного Суда РФ
Федина А.И., объяснения А., поддержавшего доводы частной жалобы, Кассационная
коллегия
установила:
А. обратился в Верховный Суд Российской
Федерации с вышеуказанным заявлением.
Определением судьи Верховного Суда РФ от
10 января 2006 года заявление А. возвращено как неподсудное Верховному Суду РФ.
В частной жалобе А. просит отменить
определение судьи, ссылаясь на его незаконность, и передать заявление в суд
первой инстанции для рассмотрения по существу. В жалобе
указал, что не оспаривал решение комиссии по назначению пенсий, а оспаривает
норму пункта 3 Инструкции в части, позволяющей Минтруду РФ и подчиненным ему
органам регулировать права граждан, в том числе и его, при назначении пенсий
лицам, относящимся к одной и той же социальной группе (бывших депутатов и их
помощников).
Кассационная коллегия не находит
оснований для отмены определения судьи Верховного Суда РФ.
В статье 27 ГПК РФ, определяющей
исключительную подсудность дел Верховному Суду РФ, приведен перечень категорий
гражданских дел, рассмотрение которых относится к исключительной подсудности
Верховного Суда РФ.
Как следует из содержания заявления, А.
оспорил отдельные пункты Инструкции, ссылаясь на неправомерную практику их
применения и нарушения его конституционных прав при назначении пенсии как
помощнику депутата, которые не входят в перечень дел, предусмотренных ст. 27
ГПК РФ.
В заявлении указал, что Инструкция не
содержит каких-либо ограничений относительно назначения и выплаты пенсий
помощникам депутатов, пенсионное обеспечение которых осуществляется на
основании Указа Президента РФ от 23 сентября 1993 г. N 1435, то есть оспаривает
не саму Инструкцию, а практику ее применения.
Данные требования рассматриваются
районным судом в качестве суда первой инстанции (ст. 24 ГПК РФ), куда заявитель
не лишен возможности обратиться с соответствующим заявлением и соблюдением
требований закона о подсудности.
Таким образом, вывод судьи о том, что
рассмотрение заявления не относится к исключительной подсудности Верховного
Суда РФ, правомерен.
Оснований для принятия к производству
Верховного Суда РФ по первой инстанции дела, не отнесенного законом к его
исключительной подсудности, не установлено.
В соответствии со ст. 47 Конституции РФ
никто не может быть лишен права на рассмотрение дела в том суде и тем судьей, к
подсудности которых оно отнесено законом.
Каких-либо правовых доводов и оснований,
которые могли бы повлечь отмену определения судьи, в частной жалобе не
содержится.
Руководствуясь ст. 374 Гражданского
процессуального кодекса Российской Федерации, Кассационная коллегия Верховного
Суда РФ
определила:
определение судьи Верховного Суда
Российской Федерации от 10 января 2006 года оставить без изменения, а частную
жалобу А. - без удовлетворения.