||  Судебная система РФ  ||   Документы Верховного суда РФ  ||   Документы Конституционного суда РФ  ||   Документы Высшего арбитражного суда РФ  ||  

||  ЮРИДИЧЕСКИЕ КОНСУЛЬТАЦИИ  ||  



 

ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 24 августа 2005 года

 

Дело N 86-Г05-20

 

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации в составе:

 

    председательствующего                          Манохиной Г.В.,

    судей                                           Макарова Г.В.,

                                                    Меркулова В.П.

 

рассмотрела в судебном заседании 24 августа 2005 г. частную жалобу Ф. на определение судьи Владимирского областного суда от 14 июня 2005 г., которым отказано в принятии заявления о признании недействующими статьи 4 Закона Владимирской области N 27-ОЗ от 30 марта 2005 г. "Об установлении сроков полномочий представительных органов первого созыва и глав вновь образованных муниципальных образований Владимирской области, а также определении даты их выборов" и Закона Владимирской области N 72-ОЗ от 25 мая 2005 г. "О внесении изменения в Закон Владимирской области "Об установлении сроков полномочий представительных органов первого созыва и глав вновь образованных муниципальных образований Владимирской области, а также определении даты их выборов".

Заслушав доклад судьи Верховного Суда Российской Федерации Г.В. Манохиной, Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации

 

установила:

 

Ф. обратилась в суд с заявлением о признании недействующими статьи 4 Закона Владимирской области N 27-ОЗ от 30 марта 2005 г. "Об установлении сроков полномочий представительных органов первого созыва и глав вновь образованных муниципальных образований Владимирской области, а также определении даты их выборов" и Закона Владимирской области N 72-ОЗ от 25 мая 2005 г. "О внесении изменения в Закон Владимирской области "Об установлении сроков полномочий представительных органов первого созыва и глав вновь образованных муниципальных образований Владимирской области, а также определении даты их выборов".

Судьей вынесено вышеприведенное определение, об отмене которого просит в частной жалобе Ф., считая его неправильным.

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации, проверив материалы, обсудив доводы частной жалобы, не находит оснований для отмены определения судьи.

В силу пункта 1 части 1 статьи 134 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судья отказывает в принятии искового заявления в случае, если в заявлении, поданном от своего имени, оспариваются акты, которые не затрагивают права, свободы или законные интересы заявителя.

При отказе в принятии данного заявления к производству судья правильно указал, что оно не подлежит рассмотрению и разрешению в порядке гражданского судопроизводства, поскольку в нем оспариваются акты, которые не затрагивают права, свободы и законные интересы заявителя.

В соответствии со статьей 26 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации Верховный суд республики в составе Российской Федерации рассматривает в качестве суда первой инстанции гражданские дела об оспаривании нормативных правовых актов органов государственной власти субъектов Российской Федерации, затрагивающих права, свободы и законные интересы граждан и организаций.

Согласно статье 251 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации гражданин, организация, считающие, что принятым и опубликованным в установленном порядке нормативным правовым актом органа государственной власти, органа местного самоуправления или должностного лица нарушаются их права и свободы, гарантированные Конституцией Российской Федерации, законами и другими нормативными правовыми актами, вправе обратиться в суд с заявлением о признании этого акта противоречащим закону полностью или в части.

Статьей 85 Федерального закона N 131-ФЗ от 6 октября 2003 г. "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (с последующими изменениями) предусмотрено, что в целях организации местного самоуправления в Российской Федерации в соответствии с требованиями настоящего Федерального закона органы государственной власти субъектов Российской Федерации до 31 марта 2005 г. устанавливают законом субъекта Российской Федерации численность представительных органов первого созыва вновь образованных муниципальных образований и сроки их полномочий, которые не могут быть менее двух лет, определяют порядок формирования представительных органов первого созыва вновь образованных муниципальных районов, определяют дату выборов в представительные органы вновь образованных муниципальных образований, а также обеспечивают проведение указанных выборов в период до 1 ноября 2005 г.; до 31 марта 2005 г. устанавливают законом субъекта Российской Федерации сроки полномочий, которые не могут быть менее двух лет, определяют дату выборов глав вновь образованных муниципальных образований, в которых в порядке, предусмотренном частью 5 статьи 34 настоящего Федерального закона, не принято решение о проведении референдума (схода граждан) по вопросу о структуре органов местного самоуправления, а также обеспечивают проведение указанных выборов в период до 1 ноября 2005 г. в границах муниципальных образований, установленных в соответствии с требованиями настоящего Федерального закона.

Статьей 3 Закона Владимирской области N 27-ОЗ от 30 марта 2005 г. "Об установлении сроков полномочий представительных органов первого созыва и глав вновь образованных муниципальных образований Владимирской области, а также определении даты их выборов", опубликованного и вступившего в силу 31 марта 2005 г., определена дата выборов в представительные органы и глав вновь образованных муниципальных образований Владимирской области на третье воскресенье октября 2005 г.

Законом Владимирской области N 72-ОЗ от 25 мая 2005 г. "О внесении изменения в Закон Владимирской области "Об установлении сроков полномочий представительных органов первого созыва и глав вновь образованных муниципальных образований Владимирской области, а также определении даты их выборов", опубликованным и вступившим в силу 27 мая 2005 г., внесены изменения в часть 1 статьи 3, слова "третье воскресенье октября" заменены словами "четвертое воскресенье сентября".

Судья пришел к правильному выводу о том, что оспариваемые нормативные акты субъекта Российской Федерации ни по порядку введения в действие, ни по своему содержанию не затрагивают права заявителя, поскольку приняты во исполнение положений Федерального закона N 131-ФЗ от 6 октября 2003 г. "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и гарантируют право Ф. избирать и быть избранной.

При таком положении у судьи не было оснований для принятия заявления к производству суда.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 374 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации

 

определила:

 

определение судьи Владимирского областного суда от 14 июня 2005 г. оставить без изменения, частную жалобу Ф. - без удовлетворения.

 

 




Электронная библиотека "Судебная система РФ" содержит все документы Верховного суда РФ, Конституционного суда РФ, Высшего Арбитражного суда РФ.
Бесплатный круглосуточный доступ к библиотеке, быстрый и удобный поиск.


Яндекс цитирования


© 2011 Электронная библиотека "Судебная система Российской Федерации"