ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 24 февраля 2005 г. N 11ад05-2
Заместитель
Председателя Верховного Суда РФ Серков П.П., рассмотрев протест заместителя
Генерального прокурора Российской Федерации Звягинцева А.Г. на постановление
судьи Вахитовского районного суда г. Казани от 4
апреля 2003 года и постановление заместителя председателя Верховного Суда
Республики Татарстан от 2 июля 2003 года по делу о привлечении к административной
ответственности Миннехановой Г.М.
установил:
Постановлением судьи Вахитовского
районного суда г. Казани от 4 апреля 2003 года Миннеханова
Г.М., работающая директором по экономике и финансам - первым заместителем
генерального директора ОАО "<...>" привлечена к
административной ответственности на основании ст. 15.11 КоАП РФ, за грубое
нарушение правил ведения бухгалтерского учета и представления бухгалтерской
отчетности, выразившееся в искажении сумм начисленного налога не менее, чем на 10%.
Постановлением заместителя председателя
Верховного Суда Республики Татарстан от 2 июля 2003 года, протест прокурора
Республики Татарстан отклонен.
Заместитель Генерального прокурора
Российской Федерации в протесте просит состоявшиеся по делу судебные постановления
отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить,
ссылаясь на неправильное применение норм материального и процессуального права.
Оснований для отмены состоявшихся по делу
судебных постановлений не усматривается.
Как видно из
материалов дела, основанием для составления протокола об административном
правонарушении N 29 от 17 марта 2003 года явилось то, что в результате
камеральной налоговой проверки налоговой декларации, представленной 28 октября
2002 года ОАО "<...>" по налогу на прибыль за 9 месяцев 2002
года, было установлено включение в состав внереализационных расходов за 9
месяцев 2002 года убытков прошлых лет в размере 284 200 000 рублей, выявленных в текущем отчетном
периоде.
Ранее на сумму вышеуказанных убытков был произведен
перерасчет налоговых обязательств в прошлых налоговых
периодах. Финансовый результат, как прошлого, так и текущего периода, был
уменьшен, что привело к искажению в сторону занижения налоговой базы и суммы
начисленного налога на прибыль за 9 месяцев 2002 года более,
чем на 10%.
С доводом протеста о том, что Миннеханова Г.М. незаконно привлечена к административной
ответственности, поскольку налоговая декларация не является в соответствии со
ст. 13 ФЗ "О бухгалтерском учете" документом бухгалтерской
отчетности, нельзя согласиться.
Как видно из
материалов дела, вывод Межрайонной инспекции МНС России по крупнейшим
налогоплательщикам по Республике Татарстан о грубом нарушении Миннехановой Г.М. правил ведения бухгалтерского учета и
представления бухгалтерской отчетности сделан не на основании налоговой
декларации, а на основании результатов камеральной налоговой проверки ОАО
"<...>", проведенной с целью проверки достоверности декларации
ОАО "<...>" по налогу на прибыль организации за 9 месяцев 2003 года и отраженных в акте N 54 ЮЛ/К от 28
января 2003 года.
Соответственно, являются несостоятельными
доводы протеста о том, что согласно ст. ст. 285, 286, 289 НК РФ вышеуказанная
декларация по налогу на прибыль является декларацией упрощенной формы,
основанной на авансовых, промежуточных платежах, поскольку в данном случае, это
обстоятельство правового значения не имеет. Нарушение правил ведения
бухгалтерского учета и представления бухгалтерской отчетности установлено на
основании документов бухгалтерской отчетности, представленных ОАО
"<...>", а налоговая декларация является лишь одним из
доказательств (л.д. 7).
Доводы протеста о
том, что решением Арбитражного суда Республики Татарстан от 1 апреля 2004 года
удовлетворено требование ОАО "<...>" к Межрайонной инспекции
МНС России по крупнейшим налогоплательщикам по Республике Татарстан о признании
недействительными решения N 31 ЮЛ/К от 28 февраля 2003 года, требования об
уплате налога от 11 марта 2003 года N 92, требования об уплате налоговой
санкции от 11 марта 2003 года N
93, не могут быть приняты во внимание по следующим
обстоятельствам.
Решение N 31 ЮЛ/К от 28 февраля 2003
года, принятое по результатам камеральной налоговой проверки (акт N 54 ЮЛ/К от
28 января 2003 года), оспорено только в части начисления пени в размере 73 002,
30 рублей и штрафа в размере 3 287 016, 70 рублей, однако на сумму занижения
начисленного налога на прибыль за 9 месяцев 2002 года
более, чем на 10%, это не повлияло.
Кроме того, решением суда установлено,
что занижение суммы налога имело место в результате действий работников ОАО
"<...>", и что ответственность за этот участок работы несет
директор по экономике и финансам - первый заместитель генерального директора
ОАО "<...>" Миннеханова Г.М.
На основании изложенного
и руководствуясь ст. 30.11 КоАП РФ,
постановил:
Постановление судьи
Вахитовского районного суда г. Казани от 4 апреля
2003 года и постановление заместителя председателя Верховного Суда Республики
Татарстан от 2 июля 2003 года по делу о привлечении к административной
ответственности Миннехановой Г.М. по ст. 15.11 КоАП
РФ - оставить без изменения, протест заместителя Генерального прокурора
Российской Федерации Звягинцева А.Г. - без удовлетворения.
Заместитель Председателя
Верховного Суда
Российской Федерации
П.П.СЕРКОВ