||  Судебная система РФ  ||   Документы Верховного суда РФ  ||   Документы Конституционного суда РФ  ||   Документы Высшего арбитражного суда РФ  ||  

||  ЮРИДИЧЕСКИЕ КОНСУЛЬТАЦИИ  ||  



 

ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 18 февраля 2004 года

 

Дело N 83-Г03-27

 

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации в составе:

 

    председательствующего                       Лаврентьевой М.Н.,

    судей                                          Хаменкова В.Б.,

                                                    Меркулова В.П.

 

рассмотрела в судебном заседании от 18 февраля 2004 года дело по заявлению главного редактора газеты "Десница" П. о признании незаконным постановления N 70/9 от 24.10.2003 избирательной комиссии Брянской области по кассационной жалобе председателя избирательной комиссии на решение Брянского областного суда от 24.11.2003, которым заявление удовлетворено.

Заслушав доклад судьи Верховного Суда Российской Федерации М.Н. Лаврентьевой и заключение прокурора Генеральной прокуратуры РФ Гермашевой М.М., полагавшей кассационную жалобу необоснованной, Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации

 

установила:

 

главный редактор газеты "Десница" П. обратилась в суд с заявлением о признании незаконным постановления N 70/9 от 24.10.2003 избирательной комиссии Брянской области, которым статьи, опубликованные в газете "Десница" N 42 от 15.10.2003 "Партия развития" и N 43 от 22.10.2003 "Вес слов", признаны предвыборной агитацией. Постановление направлено в УВД Брянской области для принятия мер, ссылавшись на то, что в соответствии с Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации N 15-П от 30 октября 2003 года данные статьи не относятся к агитационным, а являются информационными, так как при их написании не было специальных цели и умысла, направленных на агитацию.

Представитель избирательной комиссии Брянской области и привлеченный по делу в качестве заинтересованного лица Г. в судебном заседании полагали заявление главного редактора газеты необоснованным, утверждая, что названные публикации носили агитационный характер, в связи с чем избирательная комиссия приняла оспариваемые меры в пределах своей компетенции.

Решением Брянского областного суда от 24.11.2003 постановление N 70/9 от 24.10.2003 Избирательной комиссии Брянской области (о признании информации, изложенной в статьях "Партия развития" и "Вес слов", опубликованных в газете "Десница" N 42 от 15.10.2003 и N 43 от 22.10.2003, предвыборной агитацией) признано незаконным и отменено.

В кассационной жалобе председатель избирательной комиссии области полагает решение суда ошибочным и просит о его отмене.

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации не усматривает оснований к отмене решения суда.

Как установлено по делу, постановлением N 70/9 от 24.10.2003 избирательной комиссии Брянской области информация, изложенная в статьях "Партия развития" и "Вес слов", опубликованная в газете "Десница" N 42 от 15.10.2003 и N 43 от 22.10.2003, признана предвыборной агитацией как опубликованная в нарушение пункта 1 статьи 57 и пункта 2 статьи 58 Федерального закона "О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации" и указано направить данное постановление для принятия мер, предусмотренных статьей 5.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в УВД Брянской области.

В соответствии с требованиями ст. 58 Федерального закона "О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации" (от 20 декабря 2002 года N 175-ФЗ) агитационный период начинается со дня выдвижения кандидата, федерального списка кандидатов и прекращается в ноль часов по местному времени за сутки до дня голосования.

Предвыборная агитация на каналах организаций телерадиовещания и в периодических печатных изданиях проводится в период, который начинается за 30 дней до дня голосования и прекращается в ноль часов по местному времени за сутки до дня голосования.

Поскольку выборы депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации были назначены на 07.12.2003, то предвыборная агитация в периодических печатных изданиях могла начаться только с 07.11.2003.

Суд указал в решении, что статьи "Партия развития" и "Вес слов" были опубликованы в газете "Десница" (15 октября 2003 года и 22 октября 2003 года) действительно в период, когда предвыборная агитация в периодических печатных изданиях запрещена законом.

Однако, анализируя текст данных публикаций, суд пришел к выводу о том, что в них отсутствуют призывы голосовать за или против кого-либо из кандидатов или федерального списка кандидатов на предстоящих выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации.

Доказательств же, подтверждающих намерения автора публикаций добиться конкретного результата на выборах, ни представителем избирательной комиссии области, ни заинтересованным лицом суду не было представлено.

Поэтому суд сделал вывод о том, что данные публикации в средствах массовой информации не могут расцениваться как предвыборная агитация, а являются информационными, в которых в соответствии с нормами Закона "О средствах массовой информации" журналист вправе излагать свои личные суждения и давать свои оценки при освещении деятельности определенных политических партий.

Выводы суда являются правильными, основанными на установленных по делу обстоятельствах и соответствуют положениям ст. 48 ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", а также позиции Конституционного Суда Российской Федерации по данному вопросу, изложенной в Постановлении от 30.10.2003 N 15-П "По делу о проверке конституционности отдельных положений Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" в связи с запросом депутатов Государственной Думы и жалобами граждан С.А. Бунтмана, К.А. Катаняна и К.С. Рожкова".

В кассационной жалобе председатель избирательной комиссии Брянской области, полагая решение суда незаконным, приводит в подтверждение своих доводов о том, что указанные публикации являлись предвыборной агитацией, те же мотивы, что и в судебном заседании.

Указанные мотивы, проверенные в судебном заседании, получили оценку в решении и признаны необоснованными. Доводы кассационной жалобы выводов суда не опровергают и не могут влечь отмены правильного решения суда по делу.

Руководствуясь ст. ст. 360, 361 ГПК РФ, Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации

 

определила:

 

решение Брянского областного суда от 24.11.2003 оставить без изменения, а кассационную жалобу по делу - без удовлетворения.

 

 




Электронная библиотека "Судебная система РФ" содержит все документы Верховного суда РФ, Конституционного суда РФ, Высшего Арбитражного суда РФ.
Бесплатный круглосуточный доступ к библиотеке, быстрый и удобный поиск.


Яндекс цитирования


© 2011 Электронная библиотека "Судебная система Российской Федерации"