||  Судебная система РФ  ||   Документы Верховного суда РФ  ||   Документы Конституционного суда РФ  ||   Документы Высшего арбитражного суда РФ  ||  

||  ЮРИДИЧЕСКИЕ КОНСУЛЬТАЦИИ  ||  



 

ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 18 февраля 2004 года

 

Дело N 83-Г03-26

 

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации в составе:

 

    председательствующего                          Манохиной Г.В.,

    судей                                           Макарова Г.В.,

                                                   Беспаловой З.Д.

 

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по заявлению Ф. о признании незаконным постановления избирательной комиссии Брянской области N 60/8 от 15 октября 2003 года по кассационной жалобе избирательной комиссии Брянской области на решение Брянского областного суда от 26 ноября 2003 г.

Заслушав доклад судьи Верховного Суда Российской Федерации Беспаловой З.Д., заключение прокурора Генеральной прокуратуры Российской Федерации Засеевой Э.С., полагавшей кассационную жалобу оставить без удовлетворения, Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации

 

установила:

 

учредитель и редактор газеты "Брянские будни" Ф. обратился в суд с заявлением о признании незаконным постановления избирательной комиссии Брянской области N 60/8 от 15 октября 2003 года, которым опубликованная в названной газете N 41(206) от 9 октября 2003 года его статья, под псевдонимом "Роман Рокотов", "Вася и Израиль" признана агитационной.

В обоснование заявления указал, что статья не содержит агитации, за кого голосовать на предстоящих выборах и он не имел цели побудить избирателей голосовать за кандидатов или против них. В статье им высказано свое мнение о Ш. в связи с распространенной листовкой.

Решением Брянского областного суда от 26 ноября 2003 г. постановление избирательной комиссии Брянской области N 60/08 от 15 октября 2003 года признано незаконным и отменено.

Избирательная комиссия Брянской области подала кассационную жалобу, в которой просит решение отменить. Полагает, что суд неправильно применил материальный закон, дал ошибочную оценку доводам заявления.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации не усматривает оснований к отмене решения суда.

Из материалов дела усматривается, что оспоренным постановлением названная статья на основании положений подпунктов 1, 4, 6 пункта 1 ст. 57 ФЗ "О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации" признана агитационной, поскольку формирует отрицательное отношение избирателей к кандидату в депутаты Государственной Думы Федерального Собрания РФ Ш.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" агитация предвыборная (предвыборная агитация) - это деятельность, осуществляемая в период избирательной кампании и имеющая целью побудить или побуждающая избирателей к голосованию за кандидата, кандидатов, список кандидатов или против него (них) либо против всех кандидатов (против всех списков кандидатов); агитационные материалы - печатные, аудиовизуальные и иные материалы, содержащие признаки предвыборной агитации, агитации по вопросам референдума и предназначенные для массового распространения, обнародования в период избирательной кампании, кампании референдума.

В соответствии с п. 2 ст. 48 данного Федерального закона предвыборной агитацией признаются осуществляемые в период избирательной кампании: призывы голосовать за или против кандидата (списки кандидатов) (п. "а"); выражение предпочтения в отношении кого-либо из кандидатов, избирательных объединений, избирательных блоков, в частности указание на то, за какого из кандидатов, за какой из списков кандидатов, за какое из избирательных объединений, за какой из избирательных блоков будет голосовать избиратель (п. "б"); описание возможных последствий избрания или неизбрания кандидата (списка кандидатов) (п. "в"); распространение информации с явным преобладанием сведений о каких-либо кандидатах, об избирательных объединениях, избирательных блоках в сочетании с позитивными либо негативными комментариями (п. "г"); распространение информации о деятельности кандидата, не связанной с его профессиональной деятельностью или исполнением им своих служебных (должностных) обязанностей (п. "д"); деятельность, способствующая созданию положительного или отрицательного отношения избирателей к кандидату, избирательному объединению, избирательному блоку, к которым принадлежит данный кандидат, к избирательному объединению, избирательному блоку, выдвинувшим кандидата, кандидатов, список кандидатов (п. "е").

Аналогичные положения содержатся в пп. 1 - 6 п. 1 ст. 57 Федерального закона от 20 декабря 2002 года N 175-ФЗ "О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации".

Постановлением Конституционного Суда РФ от 30 октября 2003 года N 15-П "По делу о проверке конституционности отдельных положений ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" в связи с запросом группы депутатов Государственной Думы и жалобами граждан С.А. Бунтмана, К.А. Катаняна и К.С. Рожкова" подпункт "ж" пункта 2 ст. 48 Федерального закона от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ признан не соответствующим Конституции РФ, поскольку на его основании во взаимосвязи с положением п. 4 ст. 2 того же Федерального закона в качестве предвыборной агитации признаются любые иные помимо перечисленных в пп. "а" - "е" п. 2 ст. 48 действия, имеющие целью побудить или побуждающие избирателей голосовать за кандидатов, списки кандидатов или против них, против всех кандидатов, против всех списков кандидатов.

Из содержания статьи видно, что в ней имеется информация о факте распространении листовки со сведениями о имеющемся состоянии у Ш. и суждениями автора о путях приобретения имеющихся у него денег, при этом содержание листовки не приводится. В тексте статьи не упоминается о предстоящих выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации и о Ш. как кандидате в депутаты Государственной Думы. В тексте статьи не имеется призыва голосовать за или против Ш. или других кандидатов.

Доводы представителя избирательной комиссии Брянской области о том, что данная статья является агитационной, так как содержит негативный комментарий, формирующий отрицательное отношение избирателей к кандидату в депутаты Государственной Думы Федерального Собрания РФ Ш., не опровергают доводов заявителя о том, что в данной статье он не преследовал агитационных целей, не пытался склонить избирателей в определенную сторону, обеспечить поддержку или, напротив, противодействие конкретному депутату, избирательному объединению, а лишь высказал свое мнение по поводу распространенной листовки и содержащейся в ней информации.

При таких обстоятельствах судом правильно сделан вывод о том, что названная статья не является агитационным материалом, поскольку не содержит признаков предвыборной агитации, не имела цели побудить избирателей к участию в выборах и к голосованию за или против Ш. или других кандидатов.

Доводы, приведенные в кассационной жалобе сводятся к иной правовой оценке содержания названной статьи. Представителем избирательной комиссии Брянской области эти доводы приводились в суде первой инстанции в своих возражениях на доводы заявителя, судом им дана правильная правовая оценка.

При рассмотрении дела судом первой инстанции не допущено нарушения или неправильного применения норм материального права или процессуального права, выводы суда соответствуют обстоятельствам дела и подтверждаются доказательствами, исследованными в судебном заседании, а поэтому оснований к отмене решения суда в кассационном порядке не имеется.

Руководствуясь ст. 361 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации

 

определила:

 

решение Брянского областного суда от 26 ноября 2003 г. оставить без изменения, а кассационную жалобу избирательной комиссии Брянской области - без удовлетворения.

 

 




Электронная библиотека "Судебная система РФ" содержит все документы Верховного суда РФ, Конституционного суда РФ, Высшего Арбитражного суда РФ.
Бесплатный круглосуточный доступ к библиотеке, быстрый и удобный поиск.


Яндекс цитирования


© 2011 Электронная библиотека "Судебная система Российской Федерации"