||  Судебная система РФ  ||   Документы Верховного суда РФ  ||   Документы Конституционного суда РФ  ||   Документы Высшего арбитражного суда РФ  ||  

||  ЮРИДИЧЕСКИЕ КОНСУЛЬТАЦИИ  ||  



 

ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

РЕШЕНИЕ

от 9 января 2004 г. N ГКПИ04-16

 

Именем Российской Федерации

 

Верховный Суд Российской Федерации в составе:

 

    председательствующего

    судьи Верховного Суда РФ                         Редченко Ю.Д.,

    при секретаре                                  П.,

    с участием прокурора                           Гончаровой Н.Ю.

 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению С.Г. об отмене постановления Центральной избирательной комиссии Российской Федерации от 27 декабря 2003 г. "Об отказе в регистрации группы избирателей, созданной для поддержки самовыдвижения С.Г. кандидатом на должность Президента РФ, и ее уполномоченных представителей" и возложении на Центральную избирательную комиссию РФ обязанности по регистрации группы избирателей в поддержку его самовыдвижения кандидатом на должность Президента Российской Федерации и ее уполномоченных представителей,

 

установил:

 

С.Г. обратился в Верховный Суд РФ с указанным выше заявлением, сославшись на то, что оспариваемое постановление Центральной избирательной комиссии РФ не основано на законе и нарушает его право на выдвижение кандидатом на должность Президента РФ.

Считает, что у Центральной избирательной комиссии не имелось законных оснований для отказа в регистрации группы избирателей, созданной в поддержку его самовыдвижения кандидатом на должность Президента Российской Федерации, и ее уполномоченных представителей, поскольку все необходимые для регистрации документы, предусмотренные ст. 34 Федерального закона "О выборах Президента Российской Федерации", в том числе и нотариально удостоверенный протокол регистрации членов группы избирателей в поддержку самовыдвижения кандидата, были своевременно представлены в Центральную избирательную комиссию РФ.

В судебном заседании представитель заявителя С.А. заявленное требование поддержал.

Представители Центральной избирательной комиссии РФ К. и В. с предъявленным требованием не согласились и просили об оставлении его без удовлетворения, сославшись на то, что представленный в Центральную избирательную комиссию РФ наряду с другими документами, необходимыми для регистрации группы избирателей и ее уполномоченных представителей, протокол регистрации членов группы избирателей при проведении собрания в поддержку самовыдвижения кандидата не соответствует требованиям закона.

Выслушав объяснения представителя заявителя, представителей Центральной избирательной комиссии РФ, исследовав материалы дела и заслушав заключение прокурора Генеральной прокуратуры РФ Гончаровой Н.Ю., полагавшей в удовлетворении заявления отказать, Верховный Суд РФ находит его не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п. 14 ст. 34 Федерального закона "О выборах Президента Российской Федерации" Центральная избирательная комиссия РФ в течение 5 дней со дня поступления документов, представленных в соответствии с настоящей статьей, принимает решение о регистрации группы избирателей и ее уполномоченных представителей и выдает уполномоченным представителям регистрационные свидетельства либо мотивированное решение об отказе в их регистрации.

Как установлено судом, постановлением Центральной избирательной комиссии РФ от 27 декабря 2003 года в регистрации группы избирателей, созданной для поддержки самовыдвижения С.Г. кандидатом на должность Президента Российской Федерации, и ее уполномоченных представителей отказано.

По утверждению представителей Центральной избирательной комиссии РФ, такое постановление принято в связи с тем, что представленный заявителем и его доверенным лицом протокол регистрации членов группы избирателей при проведении собрания в поддержку самовыдвижения кандидата не был нотариально удостоверен, как этого требует пункт 5 ст. 34 Федерального закона "О выборах Президента РФ".

В подтверждение данного обстоятельства представили суду для исследования названный протокол регистрации членов группы избирателей, из которого следует, что 16 декабря 2003 г. нотариусом г. Москвы удостоверена подлинность подписей только председателя и секретаря собрания данной группы, а не подлинность самого протокола.

Исходя из этого, суд приходит к выводу о том, что предусмотренных законом оснований для отмены оспариваемого заявителем постановления Центральной избирательной комиссии РФ не имеется.

Довод представителя заявителя о том, что представленный в Центральную избирательную комиссию РФ протокол регистрации членов группы избирателей и ее уполномоченных представителей был нотариально удостоверен, о чем, по его мнению, свидетельствует п. 3 справки о приеме документов от 23 декабря 2003 г., выданной Центральной избирательной комиссией, не может быть признан обоснованным.

Согласно п. 12 ст. 34 Федерального закона "О выборах Президента РФ" Центральная избирательная комиссия РФ обязана в день поступления документов, представленных для регистрации группы избирателей и ее уполномоченных представителей, выдать кандидату (уполномоченному представителю группы избирателей) подтверждение их получения в письменной форме.

Из объяснений представителей Центральной избирательной комиссии РФ следует, что именно о приеме документов было выдано заявителю письменное подтверждение (справка о приеме документов) без предварительной их проверки согласно описи представленных документов.

После этого Рабочей группой по приему и проверке поступивших документов была проведена их проверка, в результате которой выявлено, что протокол регистрации членов группы избирателей и ее уполномоченных представителей нотариусом не удостоверен.

Необходимость нотариального удостоверения данного протокола вытекает из требований п. 5 ст. 34 названного выше Федерального закона, а также Перечня документов, представляемых кандидатами, политическими партиями, избирательными блоками в Центральную избирательную комиссию РФ, утвержденного Постановлением ЦИК России от 11 декабря 2003 г. N 67/599-4.

Указанные выше обстоятельства подтверждаются материалами дела и, в частности, приобщенной к делу расшифровкой записи заседания Рабочей группы Центральной избирательной комиссии по рассмотрению жалоб и заявлений.

С учетом приведенных данных суд не может согласиться с утверждением представителя заявителя о том, что в Центральную избирательную комиссию был представлен заявителем нотариально удостоверенный протокол регистрации членов группы избирателей и ее уполномоченных представителей.

Свидетельствование же нотариусом подписей председателя и секретаря собрания группы избирателей, как это следует из представленного заявителем в избирательную комиссию протокола, по мнению суда, не может быть приравнено к нотариальному удостоверению самого протокола регистрации членов группы избирателей, поскольку нотариусом соответствие действительности содержащихся в нем данных, как этого требует закон, не проверялось и не удостоверялось.

Не может быть принято во внимание и утверждение представителя заявителя о том, что представленный суду протокол является подложным.

Как пояснили в суде представители ЦИК России, протокол регистрации членов группы избирателей с удостоверением нотариусом подписей председателя и секретаря собрания данной группы был представлен в Центральную избирательную комиссию РФ в одном экземпляре, и каких-либо других протоколов регистрации этой группы избирателей в Центральной избирательной комиссии не имеется.

Из представленного суду протокола, исследованного в судебном заседании, следует, что он прошнурован и скреплен печатью нотариуса, содержит указанную выше удостоверяющую надпись. Целостность шнура и печати нотариуса на протоколе не нарушена, что свидетельствует, по мнению суда, о его подлинности.

Суд при этом принимает во внимание также и то обстоятельство, что представителем заявителя в подтверждение своего довода о подложности названного выше протокола какого-либо иного экземпляра данного протокола суду не представлено.

Учитывая, что правомерность принятого Центральной избирательной комиссией РФ оспариваемого постановления подтверждена в судебном заседании документально, суд не находит оснований для удовлетворения заявленного требования.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194 - 198 и 261 ГПК РФ, Верховный Суд Российской Федерации

 

решил:

 

заявление С.Г. об отмене постановления Центральной избирательной комиссии РФ от 27 декабря 2003 г. "Об отказе в регистрации группы избирателей, созданной для поддержки самовыдвижения С.Г. кандидатом на должность Президента РФ, и ее уполномоченных представителей" и возложении на Центральную избирательную комиссию РФ обязанности по регистрации группы избирателей в поддержку его самовыдвижения кандидатом на должность Президента РФ и ее уполномоченных представителей оставить без удовлетворения.

Настоящее решение может быть обжаловано в Кассационную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в течение 5 дней со дня его вынесения в окончательной форме.

 

Председательствующий

судья

Верховного Суда

Российской Федерации

Ю.Д.РЕДЧЕНКО

 

 




Электронная библиотека "Судебная система РФ" содержит все документы Верховного суда РФ, Конституционного суда РФ, Высшего Арбитражного суда РФ.
Бесплатный круглосуточный доступ к библиотеке, быстрый и удобный поиск.


Яндекс цитирования


© 2011 Электронная библиотека "Судебная система Российской Федерации"