||  Судебная система РФ  ||   Документы Верховного суда РФ  ||   Документы Конституционного суда РФ  ||   Документы Высшего арбитражного суда РФ  ||  

||  ЮРИДИЧЕСКИЕ КОНСУЛЬТАЦИИ  ||  



 

ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 25 декабря 2003 года

 

Дело N 33-Г03-22

 

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации в составе:

 

    председательствующего                       Лаврентьевой М.Н.,

    судей                                          Соловьева В.Н.,

                                                    Хаменкова В.Б.

 

рассмотрела в судебном заседании от 25 декабря 2003 года дело по кассационной жалобе С. на решение Ленинградского областного суда от 24 ноября 2003 года, которым отказано в удовлетворении его жалобы на решение окружной избирательной комиссии Кингисеппского одномандатного избирательного округа N 101 об отказе в его регистрации кандидатом в депутаты Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации четвертого созыва.

Заслушав доклад судьи Верховного Суда Российской Федерации Хаменкова В.Б., заключение прокурора Генеральной прокуратуры Российской Федерации Засеевой Э.С., полагавшей решение суда оставить без изменения, Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации

 

установила:

 

С. обратился в суд с заявлением об отмене решения окружной избирательной комиссии Кингисеппского одномандатного избирательного округа N 101 по выборам депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации от 31 октября 2003 года N 59, которым ему отказано в регистрации кандидатом в депутаты Государственной Думы в связи с недостаточностью представленных им документов.

В обоснование жалобы заявитель указал на то, что был выдвинут кандидатом в депутаты Концептуальной партией "Единение".

Полагал, что им были представлены в комиссию все предусмотренные законом документы, но по вине комиссии, которая в последний день их принятия 22 октября 2003 года с 14 до 18 часов проводила заседание, они не были зарегистрированы, что, по его мнению, и явилось основанием к отказу в его регистрации кандидатом.

Решением суда от 20 октября 2003 года в удовлетворении жалобы заявителю отказано.

В кассационной жалобе С. просит об отмене решения, ссылаясь на его незаконность и необоснованность.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации не находит оснований к отмене решения суда и считает его правильным.

В соответствии с пунктом 1 статьи 45 Федерального закона "О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации" от 20 декабря 2002 года N 175-ФЗ для регистрации кандидата, выдвинутого по одномандатному избирательному округу, кандидат либо уполномоченный представитель политической партии, избирательного блока не ранее чем за 75 дней и не позднее чем за 45 дней до дня голосования до 18 часов по местному времени представляет в соответствующую окружную избирательную комиссию следующие избирательные документы:

1) подписные листы с подписями избирателей, собранными в поддержку выдвижения кандидата (если в поддержку выдвижения кандидата осуществлялся сбор подписей);

2) протокол об итогах сбора подписей избирателей на бумажном носителе в двух экземплярах по форме, установленной Центральной избирательной комиссией Российской Федерации (если в поддержку выдвижения кандидата осуществлялся сбор подписей);

3) сведения об изменениях в данных о кандидате, ранее представленных в соответствии с пунктами 7 и 8 статьи 38, пунктами 12 и 13 статьи 41 настоящего Федерального закона;

4) первый финансовый отчет кандидата.

Аналогичные требования предъявляются пунктом 2 этой же статьи и к регистрации федерального списка кандидатов.

Пунктом 5 данной статьи предусмотрено право кандидата не собирать подписи в поддержку своего выдвижения, а политической партии - в поддержку выдвижения кандидата, федерального списка кандидатов, а также не представлять в избирательную комиссию собранные подписи.

В этом случае регистрация кандидата, федерального списка кандидатов может производиться соответствующей избирательной комиссией на основании избирательного залога - денежных средств, внесенных: кандидатом - на специальный счет избирательной комиссии субъекта Российской Федерации, а политической партией - на специальный счет Центральной избирательной комиссии Российской Федерации.

В соответствии с указанным выше пунктом 1 статьи 45 Федерального закона последним днем представления в окружную избирательную комиссию кандидатами, уполномоченными представителями политической партии избирательных документов является 22 октября 2003 года до 18 часов.

Судом установлено, что ни выдвинутый Концептуальной партией "Единение" кандидат С., ни уполномоченный представитель этой партии подписные листы с подписями избирателей, протокол об итогах сбора подписей избирателей в окружную избирательную комиссию к указанной дате не представили.

При таких обстоятельствах суд, в связи с отсутствием среди документов, представленных для регистрации, документов, необходимых в соответствии с настоящим Федеральным законом для регистрации кандидата (подпункт 3 пункта 8 статьи 47 175-ФЗ), сделал правильный вывод о наличии у избирательной комиссии оснований для отказа С. в регистрации кандидатом в депутаты.

Доводы кассационной жалобы заявителя о том, что в соответствии с пунктом 5 статьи 45 Федерального закона "О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации" он как выдвиженец политической партии не был обязан представлять в избирательную комиссию подписные листы с подписями избирателей или вносить избирательный залог, а после регистрации ЦИК РФ 30 октября 2003 года федерального списка кандидатов, выдвинутых Концептуальной партией "Единение", ему не могло быть отказано в регистрации по данному основанию, являются необоснованными.

В соответствии с пунктом 5 статьи 45 названного Федерального закона представление в окружные избирательные комиссии подписей избирателей, внесение избирательного залога для регистрации кандидатов, выдвинутых политической партией, избирательным блоком по одномандатным избирательным округам, не требуется, если федеральный список кандидатов, выдвинутый этими политической партией, избирательным блоком, зарегистрирован на основании представленных подписей избирателей.

Таким образом, из приведенных положений пункта 5 в их взаимосвязи с пунктами 1 и 2 статьи 45 следует, что, если федеральный список кандидатов, выдвинутый политической партией, зарегистрирован на основании представленных подписей избирателей, подписные листы с подписями избирателей, собранными в поддержку выдвижения кандидата, протокол об итогах сбора подписей избирателей должны быть представлены в окружную избирательную комиссию кандидатом, уполномоченным представителем партии не позднее чем за 45 дней до дня голосования (22 октября 2003 года) до 18 часов по местному времени.

Иное толкование и применение данной нормы привело бы к нарушению установленного статьей 48 Закона принципа равенства всех кандидатов, независимо от того, выдвинут ли кандидат в порядке самовыдвижения, политической партией или избирательным блоком.

Обоснованно принято судом во внимание и непредставление заявителем сведений об открытии избирательного счета и первого финансового отчета, поскольку доказательств того, что указанные документы не были представлены по вине избирательной комиссии, им не представлены.

Ссылка в жалобе на отсутствие в оспариваемом постановлении избирательной комиссии мотивов отказа в регистрации не соответствует действительности.

Как усматривается из данного постановления, заявителю отказано в регистрации в связи с тем, что избирательных документов в соответствии с пунктом 1 статьи 45 Федерального закона "О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации" он не представил.

При таких обстоятельствах решение суда об отказе в удовлетворении жалобы С. является правильным и по доводам кассационной жалобы отменено быть не может.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 360 и 361 ГПК РФ, Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации

 

определила:

 

решение Ленинградского областного суда от 24 ноября 2003 года оставить без изменения, а кассационную жалобу С. - без удовлетворения.

 

 




Электронная библиотека "Судебная система РФ" содержит все документы Верховного суда РФ, Конституционного суда РФ, Высшего Арбитражного суда РФ.
Бесплатный круглосуточный доступ к библиотеке, быстрый и удобный поиск.


Яндекс цитирования


© 2011 Электронная библиотека "Судебная система Российской Федерации"