ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
РЕШЕНИЕ
от 23 декабря 2003 г. N ГКПИ03-1381
Именем Российской Федерации
Верховный Суд Российской Федерации в
составе:
председательствующего -
судьи Верховного Суда РФ Романенкова
Н.С.,
при секретаре
Л.
рассмотрел в открытом судебном заседании
гражданское дело по заявлению Г. о признании незаконным
в части, касающейся передачи в муниципальную собственность квартиры
<...>, Перечня передаваемых в муниципальную собственность г. Щербинки
(Московская область) относящихся к федеральной собственности находящихся в
хозяйственном ведении Федерального государственного унитарного предприятия
"99 завод авиационного технологического оборудования Минобороны
России" объектов коммунально-бытового и социального назначения,
расположенных в г. Щербинке, утвержденного распоряжением Правительства
Российской Федерации от 3 июня 2003 г. N 731-р,
установил:
Г. обратилась в Верховный Суд Российской
Федерации с заявлением о признании незаконным распоряжения Правительства
Российской Федерации от 3 июня 2003 г. N 731-р в части, касающейся передачи в
муниципальную собственность ее квартиры <...>.
Как указывает заявитель, данное
распоряжение нарушает ее гражданские права, поскольку квартира <...>
принадлежит ей на праве собственности.
В суде заявитель Г. поддержала заявленные
требования и пояснила, что на протяжении длительного периода времени ею производились
финансовые затраты по содержанию и сохранению жилого фонда. До издания
распоряжения она заключила договор с ФГУП "99 ЗАТО" о передаче ей в
собственность квартиры и получила свидетельство о государственной регистрации
права собственности.
Несмотря на это, администрация города,
ссылаясь на распоряжение Правительства РФ от 3 июня 2003 г. N 731-р, игнорирует
ее права как собственника.
Представитель заинтересованного лица
Правительства РФ К. возражала против удовлетворения заявления и пояснила суду,
что оспариваемый акт не нарушает права и свободы Г.
Распоряжение Правительства РФ издано с целью освободить предприятие от
несвойственных ему функций по содержанию жилищного фонда. В связи с тем, что
процесс оформления документов до принятия распоряжения достаточно длительный,
квартира <...> не была исключена из Перечня передаваемых в муниципальную
собственность г. Щербинки объектов жилищного фонда.
Представитель третьего лица ФГУП "99
завод авиационного технологического оборудования" Х. возражал против
удовлетворения заявления и пояснил, что Г. может реализовывать свои права
собственника независимо от оспариваемого акта.
Выслушав объяснения заявителя Г.,
представителя заинтересованного лица Правительства РФ К., третьего лица ФГУП
"99 ЗАТО" Х., исследовав материалы дела и заслушав судебные прения,
Верховный Суд Российской Федерации находит, что заявление подлежит
удовлетворению.
В соответствии со ст. 254 ГПК РФ гражданин
вправе оспорить в суде решение органа государственной власти, если считает, что
нарушены его права и свободы.
Распоряжением Правительства Российской
Федерации от 3 июня 2003 г. N 731-р утвержден Перечень передаваемых в
муниципальную собственность г. Щербинки (Московская область) относящихся к
федеральной собственности находящихся в хозяйственном ведении Федерального
государственного унитарного предприятия "99 завод авиационного
технологического оборудования Минобороны России" объектов коммунально-бытового
и социального назначения, расположенных в г. Щербинке.
В Перечень передаваемых в муниципальную
собственность г. Щербинки объектов жилищного фонда включена квартира
<...>.
Согласно статье 14 Федерального
конституционного закона "О Правительстве Российской Федерации"
Правительство Российской Федерации осуществляет управление федеральной
собственностью.
Распоряжением
Правительства РФ от 3 июня 2003 г. N 731 безвозмездно переданы в муниципальную
собственность г. Щербинки (Московская область) относящиеся к федеральной
собственности находящиеся в хозяйственном ведении ФГУП "99 завод
авиационного технологического оборудования Минобороны России" объекты
коммунально-бытового и социального назначения, расположенные в г. Щербинке.
Из представленных суду письменных
доказательств: свидетельства о государственной регистрации права собственности
на квартиру от 26 ноября 2002 г. и договора N 3921 от 29 октября 2002 г. о
передаче квартиры в собственность следует, что Г. является собственником
2-комнатной квартиры <...>.
Постановлением
Верховного Совета Российской Федерации от 27 декабря 1991 г. N 3020-1 "О
разграничении государственной собственности в Российской Федерации на
федеральную собственность, государственную собственность республик в составе
Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов,
городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность" и
распоряжением Президента Российской Федерации от 18 марта 1992 г. N 114-рп
"Об утверждении Положения об определении пообъектного состава федеральной, государственной и муниципальной собственности и
порядке оформления прав собственности" регулируются вопросы передачи
объектов государственной собственности в муниципальную собственность.
Вышеназванные нормативные правовые акты
не предусматривают ущемление прав граждан - собственников жилых помещений при
издании Правительством РФ актов по управлению федеральной собственностью.
Из содержания оспариваемого правового
акта следует, что квартира <...> передается в муниципальную собственность
г. Щербинки, тогда как данное жилое помещение к федеральной собственности не
относится и принадлежит на праве собственности Г.
При таких обстоятельствах суд считает
несостоятельными доводы представителей заинтересованного лица Правительства РФ
К. и третьего лица ФГУП "99 ЗАТО" Х. о том, что оспариваемым актом не
нарушаются права заявителя.
В силу статьи 304 Гражданского кодекса РФ
собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти
нарушения и не были соединены с лишением владения.
На основании изложенного
и руководствуясь ст. ст. 194, 195, 198, 258 ГПК РФ, Верховный Суд Российской
Федерации
решил:
заявление Г.
удовлетворить: исключить квартиру <...>, из Перечня передаваемых в
муниципальную собственность г. Щербинки (Московская область) относящихся к
федеральной собственности находящихся в хозяйственном ведении Федерального
государственного унитарного предприятия "99 завод авиационного
технологического оборудования Минобороны России" объектов
коммунально-бытового и социального назначения, расположенных в г. Щербинке,
утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 3 июня 2003
г. N 731-р.
Решение может быть обжаловано в
Кассационную коллегию Верховного Суда РФ в течение 10 дней после вынесения
судом решения в окончательной форме.
Председательствующий - судья
Верховного Суда
Российской Федерации
Н.С.РОМАНЕНКОВ