||  Судебная система РФ  ||   Документы Верховного суда РФ  ||   Документы Конституционного суда РФ  ||   Документы Высшего арбитражного суда РФ  ||  

||  ЮРИДИЧЕСКИЕ КОНСУЛЬТАЦИИ  ||  



 

ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 5 декабря 2003 года

 

Дело N 5-Г03-134

 

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации в составе:

 

    председательствующего                          Манохиной Г.В.,

    судей                                          Пирожкова В.Н.,

                                                   Беспаловой З.Д.

 

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по заявлению Л.А.Е. об отмене решения Московской городской избирательной комиссии от 28 октября 2003 г. N 11/13 о регистрации кандидатом на должность Мэра Москвы С. по кассационной жалобе Л.А.Е. на решение Московского городского суда от 28 ноября 2003 г.

Заслушав доклад судьи Верховного Суда Российской Федерации Беспаловой З.Д., объяснения представителей Л.А.Е. - П.В.Е. и Л.А.Е., поддержавших доводы кассационной жалобы, объяснения представителя С. - П.В.С., возражавшего против доводов кассационной жалобы, заключение прокурора Генеральной прокуратуры Российской Федерации Засеевой Э.С., полагавшей в удовлетворении кассационной жалобы отказать, Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации

 

установила:

 

решениями Московской городской избирательной комиссии от 28 октября 2003 г. N 11/6 и 11/13 были зарегистрированы кандидатами на должность Мэра города Москвы соответственно Л.А.Е. и С.

Л.А.Е. обратился в суд с заявлением об отмене решения Московской городской избирательной комиссии о регистрации кандидатом на должность Мэра Москвы С.

В обоснование своих требований заявитель указал, что при проведении предвыборной агитации С. допускал нарушения требований п. 1 ст. 56 ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", а именно он допускал агитацию, возбуждающую социальную, расовую, национальную ненависть и вражду, это обстоятельство подтверждается содержанием двух агитационных листовок, а также его выступлениями на телеканале "ТВ Столица" 11.11.2003 и радиоканале "Говорит Москва" 12.11.2003 и 14.11.2003.

С. возражал против удовлетворения требований и пояснил, что в своих агитационных листовках, а также выступлениях он критиковал позиции действующей власти, в том числе по вопросам миграционной политики.

Представитель Московской городской избирательной комиссии возражала против удовлетворения требований об отмене регистрации С.

Решением Московского городского суда от 28 ноября 2003 г. в удовлетворении заявления Л.А.Е. отказано.

Л.А.Е. подал кассационную жалобу, в которой просит решение отменить и принять новое, которым удовлетворить его заявление. Полагает, что суд неправильно применил материальный закон.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации не усматривает оснований к отмене решения суда.

В соответствии с пп. "д" п. 5 ст. 76 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" регистрация кандидата (списка кандидатов) может быть отменена судом по заявлению избирательной комиссии, зарегистрировавшей кандидата (список кандидатов), кандидата, зарегистрированного по тому же избирательному округу, избирательного объединения, избирательного блока, список которого зарегистрирован по тому же избирательному округу, в случаях нарушения кандидатом, избирательным объединением, избирательным блоком пункта 1 статьи 56 настоящего Федерального закона.

Согласно абз. 1 п. 1 ст. 56 ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" при проведении предвыборной агитации, агитации по вопросам референдума не допускается злоупотребление свободой массовой информации. Предвыборные программы кандидатов, избирательных объединений, избирательных блоков, выступления кандидатов, их доверенных лиц, представителей избирательных объединений, избирательных блоков, инициативной группы по проведению референдума и иных групп участников референдума, иные агитационные материалы не должны содержать призывы к насильственному захвату власти, насильственному изменению конституционного строя и нарушению целостности Российской Федерации, а также не должны быть направлены на пропаганду войны. Запрещается агитация, возбуждающая социальную, расовую, национальную, религиозную ненависть и вражду, а также злоупотребление свободой массовой информации в иной форме, определенной законодательством Российской Федерации.

Из приведенных норм следует, что агитация, возбуждающая расовую и национальную ненависть и вражду, является основанием к отмене регистрации кандидата, который допустил в своих предвыборных выступлениях или в агитационных материалах распространение указанной агитации.

Судом установлено, что С. были распространены дважды агитационные листовки тиражом по 5000 экземпляров, 11 ноября 2003 г. он выступил на телеканале "ТВ Столица" с предвыборной речью, 12 и 14 ноября 2003 г. выступил в этой же связи на радиоканале "Говорит Москва".

Представители заявителя в суде пояснили, что содержание указанных листовок и выступлений возбуждают расовую и национальную ненависть и вражду, поскольку лицам некоторых кавказских национальностей дается негативная оценка в контексте с численностью их проживания в Москве.

Распространение листовок, а также выступление на телевидении и радио, содержание которых были предметом судебного разбирательства, в суде С. не отрицалось, однако считает, что их содержание не возбуждает расовой и национальной ненависти и вражды.

Судом сделан вывод о том, что заявителем не представлено доказательств, что агитационные листовки, изготовленные С., и его агитационные выступления 11.11.2003, 12.11.2003 и 14.11.2003 содержат агитацию, возбуждающую расовую, национальную ненависть и вражду.

Данный вывод суда является правильным.

В соответствии с ч. 2 ст. 19 Конституции Российской Федерации государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств. Запрещаются любые формы ограничения прав граждан по признакам социальной, расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности.

Согласно ч. 2 ст. 29 Конституции Российской Федерации не допускается пропаганда или агитация, возбуждающие социальную, расовую, национальную или религиозную ненависть и вражду. Запрещается пропаганда социального, расового, национального, религиозного и языкового превосходства.

По смыслу приведенных норм Конституции Российской Федерации, согласующемуся с ними положениями абз. 1 п. 1 ст. 56 ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", агитацией, направленной на возбуждение национальной, расовой неприязни или вражды, выражаются в распространении различных идей и взглядов, подрывающих доверие и уважение к определенной национальности или расе, вызывающих неприязнь или чувство ненависти к образу жизни, культуре, традициям, религиозным обрядам граждан данной национальности или расы, при этом идеи и взгляды носят общий характер и не обращены к конкретной личности. Кроме того, агитация, направленная на возбуждение национальной, расовой неприязни или вражды, может выражаться в деятельности, направленной на унижение национального достоинства с целью унизить, оскорбить, показать неполноценность людей конкретной национальности, или пропагандирующая исключительность, превосходство одной нации над другой.

Судом обоснованно указано, что из текста выступлений С. 11.11.2003, 12.11.2003 и 14.11.2003 и содержания двух листовок не усматривается, что им высказывались идеи и взгляды о неправильном образе жизни людей какой-либо расы или национальности, их неполноценности или напротив - пропаганде исключительности и превосходства какой-либо национальности, в агитационных материалах и выступлениях С. содержится констатация демографической ситуации в городе Москве с указанием на необходимость ограничения заселения города. Негативная оценка направлена на оценку действий приехавших в город лиц, не относящихся к коренным жителям, что подчеркивается фразами в выступлениях "гости, превращающиеся в хозяев" (выступление 12.11.2003 и 14.11.2003), С. не призывает к агрессивным действиям, насилию в отношении лиц какой-либо национальности.

Доводы кассационной жалобы сводятся к иной оценке доказательств, исследованных в судебном заседании, нежели сделанной судом.

Судом при рассмотрении дела не допущено нарушения или неправильного применения норм материального права либо процессуального права, выводы суда соответствуют обстоятельствам дела и подтверждены исследованными судом доказательствами, а поэтому оснований к отмене решения суда первой инстанции не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 360, 361 ГПК РФ, Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации

 

определила:

 

решение Московского городского суда от 28 ноября 2003 г. оставить без изменения, а кассационную жалобу Л.А.Е. - без удовлетворения.

 

 




Электронная библиотека "Судебная система РФ" содержит все документы Верховного суда РФ, Конституционного суда РФ, Высшего Арбитражного суда РФ.
Бесплатный круглосуточный доступ к библиотеке, быстрый и удобный поиск.


Яндекс цитирования


© 2011 Электронная библиотека "Судебная система Российской Федерации"