||  Судебная система РФ  ||   Документы Верховного суда РФ  ||   Документы Конституционного суда РФ  ||   Документы Высшего арбитражного суда РФ  ||  

||  ЮРИДИЧЕСКИЕ КОНСУЛЬТАЦИИ  ||  



 

ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 4 декабря 2003 года

 

Дело N 1-Г03-45

 

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации в составе:

 

    председательствующего                       Лаврентьевой М.Н.,

    судей                                          Меркулова В.П.,

                                                    Хаменкова В.Б.

 

рассмотрела в судебном заседании от 4 декабря 2003 года дело по частной жалобе Ж. на определение Архангельского областного суда от 10 ноября 2003 года, которым прекращено производство по делу по его жалобе на постановление окружной избирательной комиссии по Архангельскому одномандатному избирательному округу N 61 от 4 октября 2003 года за N 24, оставленное без изменения постановлением избирательной комиссии Архангельской области от 16 октября 2003 года за N 10/85-3.

Заслушав доклад судьи Верховного Суда Российской Федерации Хаменкова В.Б., Судебная коллегия

 

установила:

 

28 сентября 2003 года в газете "Трудовая Маймакса" была опубликована статья "Жадность губит не только фраера". Считая, что данная статья носит агитационный характер, формирующий негативное отношение избирателей к кандидату в депутаты Государственной Думы К., его доверенное лицо Ж. обратился в окружную избирательную комиссию по Архангельскому одномандатному избирательному округу N 61 с заявлением о пресечении незаконной агитационной деятельности газеты и привлечении ее редакции к административной ответственности по статье 5.8 Кодекса об административных правонарушениях РФ.

Постановлением N 24 от 4 октября 2003 года окружная избирательная комиссия направила прокурору Соломбальского района г. Архангельска материал для проведения проверки изложенных заявителем фактов нарушения избирательного законодательства, разъяснив последнему его право требовать опровержения изложенных в газетной статье сведений в установленном законом порядке.

Не согласившись с таким постановлением, Ж. обжаловал его в избирательную комиссию Архангельской области, которая постановлением N 10/85-3 от 16 октября 2003 года в удовлетворении жалобы отказала.

Ссылаясь на незаконность принятых избирательными комиссиями постановлений, Ж. обратился в Архангельский областной суд с жалобой, в которой просил об их отмене и возложении на комиссии обязанности возбудить административное производство в отношении изготовителей и распространителей агитационного материала.

Определением суда от 10 ноября 2003 года производство по делу прекращено по пункту 1 части 1 статьи 134 ГПК РФ.

В частной жалобе Ж. просит определение суда отменить, считая его незаконным и необоснованным.

Проверив материалы дела, обсудив доводы частной жалобы, Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации находит определение суда незаконным и подлежащим отмене.

Прекращая на основании пункта 1 части 1 статьи 134 ГПК РФ производство по делу, суд пришел к выводу о том, что законность и обоснованность оспоренных заявителем постановлений избирательных комиссий не может быть проверена в порядке гражданского судопроизводства, поскольку такие требования подлежат рассмотрению и разрешению в порядке административного судопроизводства.

Данный вывод суда является ошибочным.

Как видно из материалов дела, доверенное лицо кандидата в депутаты Государственной Думы К. Ж. обратился в окружную избирательную комиссию по Архангельскому одномандатному избирательному округу N 61 с заявлением о пресечении незаконной агитационной деятельности газеты "Трудовая Маймакса" и привлечении ее редакции к административной ответственности по статье 5.8 Кодекса об административных правонарушениях РФ.

В соответствии со статьей 28.4 Кодекса об административных правонарушениях РФ дела об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 5.8 настоящего Кодекса, возбуждаются прокурором.

Согласно постановлению N 24 от 4 октября 2003 года, оставленному постановлением вышестоящей избирательной комиссией без изменений, окружная избирательная комиссия направила материал для проведения проверки изложенных заявителем фактов нарушения избирательного законодательства прокурору Соломбальского района г. Архангельска.

Считая данные постановления незаконными, нарушающими его избирательное право и права кандидата К., Ж. в своем обращении в суд ссылался на неправильное применение избирательными комиссиями норм избирательного законодательства.

Возможности обжалования решений избирательных комиссий, принятых по жалобам лиц, считающих их избирательные права нарушенными, в порядке административного судопроизводства Кодекс об административных правонарушениях РФ не предусматривает.

В соответствии же с частью 1 статьи 259 ГПК РФ кандидаты, их доверенные лица, считающие, что решениями или действиями (бездействием) избирательной комиссии нарушаются их избирательные права, вправе обратиться с заявлением в суд по подсудности, установленной статьями 24, 26 и 27 настоящего Кодекса и другими федеральными законами.

Согласно пункту 4 части 1 статьи 26 ГПК РФ областной суд рассматривает в качестве суда первой инстанции гражданские дела об оспаривании решений (уклонения от принятия решений) избирательных комиссий субъектов Российской Федерации; окружных избирательных комиссий по выборам в федеральные органы государственной власти, окружных избирательных комиссий по выборам в законодательные (представительные) органы государственной власти субъектов Российской Федерации, соответствующих комиссий референдума, за исключением решений, оставляющих в силе решения нижестоящих избирательных комиссий или соответствующих комиссий референдума.

Учитывая, что дело по жалобе Ж. на постановления избирательной комиссии Архангельской области, окружной избирательной комиссии по Архангельском одномандатному избирательному округу N 61 подсудно Архангельскому областному суду, определение данного суда о прекращении производства по делу соответствующим закону признать нельзя.

На основании изложенного и руководствуясь статьей 374 ГПК РФ, Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации

 

определила:

 

определение Архангельского областного суда от 10 ноября 2003 года отменить, направив дело в тот же суд для его рассмотрения.

 

 




Электронная библиотека "Судебная система РФ" содержит все документы Верховного суда РФ, Конституционного суда РФ, Высшего Арбитражного суда РФ.
Бесплатный круглосуточный доступ к библиотеке, быстрый и удобный поиск.


Яндекс цитирования


© 2011 Электронная библиотека "Судебная система Российской Федерации"