||  Судебная система РФ  ||   Документы Верховного суда РФ  ||   Документы Конституционного суда РФ  ||   Документы Высшего арбитражного суда РФ  ||  

||  ЮРИДИЧЕСКИЕ КОНСУЛЬТАЦИИ  ||  



 

ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 4 декабря 2003 года

 

Дело N 66-Г03-18

 

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации в составе:

 

    председательствующего                       Лаврентьевой М.Н.,

    судей                                           Еременко Т.И.,

                                                    Меркулова В.П.

 

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по заявлению С. об отмене регистрации кандидата К. по кассационной жалобе представителя заявителя Н. на решение Иркутского областного суда от 25 ноября 2003 года, которым постановлено: заявление С. об отмене регистрации кандидата К. оставить без удовлетворения.

Заслушав доклад судьи Верховного Суда Российской Федерации Т.И. Еременко, объяснения представителей С. по доверенности Н. и М., поддержавших доводы кассационной жалобы, заключение помощника Генерального прокурора Российской Федерации М.М. Гермашевой, полагавшей решение оставить без изменения, Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации

 

установила:

 

С., кандидат в депутаты Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации (далее по тексту - кандидат), зарегистрированный по Ангарскому одномандатному избирательному округу N 82, обратилась с заявлением об отмене регистрации кандидата К., зарегистрированного по этому же избирательному округу.

Обосновала свое требование тем, что кандидат К. для ведения своей предвыборной кампании использовал денежные средства, подлежащие возврату, поскольку они были перечислены в его избирательный фонд с нарушением п. 1 и п. 2 ст. 69 Федерального закона "О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации".

Так, гражданин Р., перечисливший 100000 рублей, в платежном документе при написании адреса места проживания не указал субъект РФ. Гражданин Н.С. дважды перечислил по 25000 рублей и в платежных документах не указал ни дату своего рождения, ни адрес места жительства. Общество с ограниченной ответственностью "Актив-Лайн" при перечислении пожертвования в сумме 3000000 рублей в платежном документе указало дату регистрации юридического лица - 07.09.1994 и наличие в уставном капитале 20% доли государства, в то время как ООО зарегистрировано в декабре 2000 г. и доля государства в уставном капитале отсутствует. Аналогичные недостоверные сведения о себе указало и ООО "Перматекс", перечислив пожертвование в размере 2500000 рублей.

Все вышеуказанные денежные средства подлежали возврату как внесенные анонимными жертвователями и с нарушением п. 2 ст. 69 Федерального закона "О выборах..." Однако кандидат К. данные деньги в сумме 5650000 рублей не возвратил и по состоянию на 9 ноября 2003 г. потратил на проведение предвыборной кампании 877601 рубль.

В соответствии с п. 3 ст. 66 Федерального закона "О выборах..." предельная сумма всех расходов из средств избирательного фонда кандидата не может превышать 6 миллионов рублей. В соответствии с п. 6 ст. 95 Федерального закона "О выборах..." регистрация кандидата может быть отменена в случае использования кандидатом в целях получения определенного результата на выборах помимо средств собственного избирательного фонда иных денежных средств, составляющих более 5% от установленной законом предельной суммы всех расходов из средств избирательного фонда.

Поскольку К. использованы суммы иных средств более чем 5%, заявитель полагает, что данное нарушение является основанием к отмене его регистрации.

В судебном заседании доводы заявления в полном объеме поддерживал представитель С. Н., действующий на основании доверенности.

Представитель К. М., действующий на основании доверенности, с доводами заявления не согласился.

Представитель окружной избирательной комиссии Ангарского одномандатного избирательного округа N 82 пояснил, что ОИК-82 не рассматривала никаких вопросов о нарушениях в части формирования и использования избирательных фондов кандидатов.

По делу постановлено указанное выше решение.

Представитель С. Н. подал кассационную жалобу, в которой просит решение отменить и принять новое, которым удовлетворить заявление.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации находит решение подлежащим оставлению без изменения.

Разрешая спор, суд исходил из того, что в соответствии с п. 2 ст. 66 Федерального закона "О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации" избирательный фонд кандидата формируется за счет собственных средств кандидата, средств, выделенных кандидату выдвинувшей его партией, и за счет добровольных пожертвований юридических лиц и граждан.

Проверяя довод С. об анонимности пожертвования гражданина Р. в ходе судебного разбирательства по данному обстоятельству путем исследования подлинных платежных документов, на основании которых были внесены денежные средства в сумме 100000 рублей 30 сентября 2003 г., а также путем допроса Р. в качестве свидетеля, суд установил, что данная сумма является собственными средствами кандидата, внесенными на счет избирательного фонда Р. по поручению кандидата К. Р. является уполномоченным представителем по финансовым вопросам кандидата и имеет доверенность от 30.09.2003 с правом открытия избирательного счета. Согласно квитанции 1406884 и приходному ордеру N 394 от 30 сентября 2003 г. отделение Сбербанка приняло данную сумму от К., уплаченную по доверенности Р.

Таким образом, судом достоверно установлено, что 100000 рублей, внесенных в качестве первой суммы в избирательный фонд, являются собственными средствами кандидата К. При таких обстоятельствах доводы заявления о том, что в платежном документе неполно указан адрес места жительства Р., в частности отсутствует субъект РФ, не имеют правового значения, т.к. Р. не является жертвователем, а Федеральный закон "О выборах..." не предусматривает особой процедуры внесения кандидатом собственных средств.

В отношении пожертвований двух юридических лиц: ООО "Перматекс" и ООО "Актив-Лайн" - суд установил, что денежные средства в сумме 2,5 и 3 миллиона рублей соответственно перечислялись в избирательный фонд кандидата К. через Московский филиал ООО КБ Смоленский банк" двумя платежными поручениями от 14 октября 2003 г. Оба юридических лица в платежных поручениях указали дату регистрации 07.09.1994 и наличие в уставном капитале доли государственной собственности в размере 20%, но 15 октября 2003 г. оба плательщика обратились в Московский филиал банка и внесли изменения в сведения, касающиеся даты регистрации юридических лиц - ООО "Перматекс" - 20.06.2002 и ООО "Актив-Лайн" - 14.12.2000, и уточнили отсутствие государственной доли в уставном капитале.

Эти сведения Московский филиал ООО КБ "Смоленский банк" сообщил получателю - Байкальскому банку Сбербанка РФ и 16 октября 2003 г. денежные средства в размере 5500000 рублей поступили на счет избирательного фонда кандидата К., что нашло подтверждение в собранных по делу доказательствах, в том числе платежными поручениями, соответствующими письмами Московского филиала КБ, выпиской из лицевого счета кандидата и выписками из Единого государственного реестра юридических лиц.

Дав оценку установленным обстоятельствам, суд не нашел нарушения избирательного законодательства, которое могло бы повлечь отмену регистрации кандидата.

Судом установлено, что контрольно-ревизионная служба при ОИК-82 никаких предупреждений по поводу неправомерного использования данных пожертвований по причине нарушения жертвователями п. 2 ст. 69 Федерального закона "О выборах..." в адрес кандидата К. не направляла и до настоящего времени таких нарушений не усматривает.

Суд также пришел к выводу о том, что ссылка заявителя на то, что внесение изменений в платежные поручения жертвователями и принятие этих изменений Московским филиалом КБ осуществлены с нарушением Положения о безналичных расчетах в Российской Федерации, утвержденного Центральным банком РФ 3 октября 2002 г., имеют отношение к правоотношениям, возникшим между плательщиком и банком, и не могут порождать ответственность кандидата в виде отмены его регистрации.

В отношении довода о неправомерности использования кандидатом денежных средств, поступивших от гражданина Н.С., судом установлено, что данный гражданин вносил пожертвования дважды: по квитанции от 13 октября 2003 г. - 25000 рублей и по платежному поручению N 382 от 9 октября 2003 г. также 25000 рублей. В обоих случаях жертвователь не указал в платежных документах сведения, предусмотренные п. 1 ст. 69 Федерального закона "О выборах...", как-то: дату рождения, адрес места жительства, номер и серию паспорта. 15 октября 2003 г. он обратился с заявлениями в соответствующие отделения банков о внесении дополнений в платежные документы, что подтверждается письмами филиала ОАО Внешторгбанка в г. Иркутске и филиала 8586/092 АКБ ОАО "Сбербанк", исследованными в судебном заседании, и в соответствии с пп. 13 п. 7 ст. 66 Федерального закона "О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации" он относится к анонимным жертвователям.

Делая вывод о том, что данное обстоятельство не может повлечь для кандидата К. ответственности в виде отмены его регистрации, поскольку ст. 95 Федерального закона "О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации" такого основания, как использование денежных средств анонимных жертвователей, не предусматривает, суд исходил из установленных по делу обстоятельств и требований закона.

Доводы в жалобе сводятся к тому, что суд неправильно дал оценку собранным по делу доказательствам, что не может послужить основанием к отмене постановленного по делу решения.

Руководствуясь ст. 364 ГПК Российской Федерации, Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации

 

определила:

 

решение Иркутского областного суда от 25 ноября 2003 года оставить без изменения, кассационную жалобу представителя С. по доверенности Наумова В.И. - без удовлетворения.

 

 




Электронная библиотека "Судебная система РФ" содержит все документы Верховного суда РФ, Конституционного суда РФ, Высшего Арбитражного суда РФ.
Бесплатный круглосуточный доступ к библиотеке, быстрый и удобный поиск.


Яндекс цитирования


© 2011 Электронная библиотека "Судебная система Российской Федерации"