||  Судебная система РФ  ||   Документы Верховного суда РФ  ||   Документы Конституционного суда РФ  ||   Документы Высшего арбитражного суда РФ  ||  

||  ЮРИДИЧЕСКИЕ КОНСУЛЬТАЦИИ  ||  



 

ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 24 ноября 2003 года

 

Дело N 49-Г03-125

 

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации в составе

 

    председательствующего судьи                    Г.В. Манохиной,

    судей                                            Г.В. Макарова

                                                    и А.М. Маслова

 

рассмотрела в судебном заседании от 24 ноября 2003 г. гражданское дело по заявлению Г. о защите избирательных прав по кассационной жалобе Окружной избирательной комиссии (ОИК) по выборам депутатов Госдумы ФС РФ по Кировскому одномандатному избирательному округу N 4 и по кассационному представлению участвовавшего в деле прокурора на решение Верховного Суда Республики Башкортостан от 3 ноября 2003 г., которым постановлено: "Отменить решение Окружной избирательной комиссии Кировского одномандатного избирательного округа N 4 г. Уфы от 24 октября 2003 г. N 66 об отказе в регистрации кандидату в депутаты Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации четвертого созыва Г.

Обязать Окружную избирательную комиссию Кировского одномандатного избирательного округа N 4 г. Уфы зарегистрировать Г. в качестве кандидата в депутаты Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации".

Заслушав доклад судьи Верховного Суда РФ Макарова Г.В., объяснения представителя ОИК по Кировскому одномандатному избирательному округу N 4 М., поддержавшего доводы жалобы, и заключение прокурора Генеральной прокуратуры РФ Власовой Т.А., полагавшей решение суда подлежащим отмене, Судебная коллегия

 

установила:

 

решением Окружной избирательной комиссии (ОИК) по Кировскому одномандатному избирательному округу N 4 г. Уфы от 24 октября 2003 г. N 66 Г. отказано в регистрации в качестве кандидата в депутаты Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации. Основанием к отказу послужило отсутствие среди документов, представленных для регистрации, первого финансового отчета.

Г. обратился в Верховный Суд Республики Башкортостан с заявлением о защите избирательных прав, в котором просит отменить указанное решение ОИК, сославшись на то, что 22 октября 2003 г. до 18.00 часов подал документы для регистрации в кандидаты в депутаты Государственной Думы Российской Федерации четвертого созыва. Среди документов, поданных на регистрацию, не оказалось первого финансового отчета, так как его помощник, который должен был доставить отчет в ОИК до 18.00 часов, в этот день попал с приступом в больницу. Им был вызван представитель по финансовым вопросам Н., которая привезла третий экземпляр финансового отчета из избирательного штаба к 19.20 часам, однако в помещение ОИК ее не впустили, а отчет приняли 23 октября 2003 г. в 9.00 часов без замечаний. Названная уважительная причина не была принята во внимание.

В судебном заседании Г. и его представитель заявление поддержали.

По делу постановлено приведенное выше решение.

В кассационных жалобе и представлении указывается о несогласии с решением суда, ставится вопрос о его отмене и принятии нового решения об отказе в удовлетворении требования заявителя, в обоснование чего указано на то, что решение суда постановлено без учета положений п. 1 ст. 45 ФЗ "О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания РФ", конкретных обстоятельств несвоевременной сдачи документов в полном объеме и личных объяснений заявителя.

Проверив материалы дела и обсудив доводы кассационных жалобы и представления, Судебная коллегия находит их подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

При вынесении решения суд, сославшись на положения ст. ст. 45, 47 вышеназванного Закона, признал, что Г. 22 октября 2003 г. прибыл в ОИК своевременно, но из-за загруженности сотрудников ОИК приемка документов у него началась только в 18 час. 45 мин. и окончена в 19 час. 20 мин. Первый финансовый отчет Г. был подписан 22 октября 2003 г., но из-за болезни помощника своевременно в ОИК представлен не был, но в этот же день был отправлен в ОИК по почте. Третий экземпляр отчета был доставлен в ОИК в 18 час. 00 мин., но доставившее его лицо в здание комиссии допущено не было, хотя Г. находился в помещении и ожидал получения документов. Вышеприведенные обстоятельства в их совокупности свидетельствуют о том, что первый финансовый отчет поступил в ОИК своевременно, а следовательно, решение ОИК об отказе в регистрации Г. в качестве депутата является необоснованным и подлежит отмене с возложением на ОИК обязанности зарегистрировать Г. в качестве кандидата в депутаты Госдумы.

Приведенное суждение суда нельзя признать законным и обоснованным.

Содержание ст. 45 Закона о выборах Госдумы однозначно указывает на то, что в установленный срок соответствующие документы для регистрации кандидатов должны быть представлены в ОИК, а не направлены туда через отделение связи или сообщено о них иным путем независимо от времени их поступления в комиссию.

Из личных объяснений в суде Г. и Н. (л.д. 55, 62) следует, что до 18.00 час. 22 октября 2003 г. финансовый отчет в ОИК представлен не был.

При указанных обстоятельствах решение ОИК являлось правильным и оснований для его отмены не было. Вывод суда о том, что Г. все необходимые документы были сданы в ОИК 22 октября 2003 г., а следовательно, своевременно, является ошибочным, так как сделан без учета определенного законом времени окончания сдачи документов и фактических обстоятельств. Ссылка суда на "непредвиденные обстоятельства" и принятие заявителем мер по доставке финансового отчета в ОИК сама по себе не является подтверждением исполнения Г. требований избирательного законодательства применительно к обстоятельствам данного дела.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 361 ГПК РФ, Судебная коллегия

 

определила:

 

решение Верховного Суда Республики Башкортостан от 3 ноября 2003 г. отменить, вынести новое решение, которым в удовлетворении заявления Г. об отмене решения Окружной избирательной комиссии Кировского одномандатного избирательного округа N 4 г. Уфы от 24 октября 2003 г. N 66 отказать.

 

Председательствующий судья

Г.В.МАНОХИНА

 

Судьи

Г.В.МАКАРОВ

А.М.МАСЛОВ

 

 




Электронная библиотека "Судебная система РФ" содержит все документы Верховного суда РФ, Конституционного суда РФ, Высшего Арбитражного суда РФ.
Бесплатный круглосуточный доступ к библиотеке, быстрый и удобный поиск.


Яндекс цитирования


© 2011 Электронная библиотека "Судебная система Российской Федерации"