||  Судебная система РФ  ||   Документы Верховного суда РФ  ||   Документы Конституционного суда РФ  ||   Документы Высшего арбитражного суда РФ  ||  

||  ЮРИДИЧЕСКИЕ КОНСУЛЬТАЦИИ  ||  



 

ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 18 ноября 2003 года

 

Дело N 11-Г03-43

 

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации в составе:

 

    председательствующего                          Манохиной Г.В.,

    судей                                          Соловьева В.Н.,

                                                     Макарова Г.В.

 

рассмотрела в судебном заседании от 18 ноября 2003 года дело по заявлению С. об обжаловании действий Московского одномандатного избирательного округа N 24 Республики Татарстан по его кассационной жалобе на решение Верховного суда Республики Татарстан от 5 ноября 2003 г., которым в удовлетворении его заявления было отказано.

Заслушав доклад по делу судьи Верховного Суда Российской Федерации Соловьева В.Н., объяснения С., заключение прокурора Генеральной прокуратуры Российской Федерации Власовой Т.А., полагавшей решение суда по данному спору обоснованным, Судебная коллегия по гражданским делам Российской Федерации

 

установила:

 

С. обратился в Верховный суд Республики Татарстан с заявлением об обжаловании действий Московского одномандатного избирательного округа N 24 Республики Татарстан.

В обоснование своих требований заявитель сослался на то, что 28 сентября 2003 года он был выдвинут "Демократической партией России" в качестве кандидата в депутаты Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации по Московскому одномандатному избирательному округу N 24.

22 октября 2003 года в 14 часов 57 минут "Демократической партией России" были поданы документы в Центральную избирательную комиссию Российской Федерации для регистрации федерального списка кандидатов в депутаты Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации четвертого созыва, выдвинутого этой партией.

Он как кандидат, выдвинутый данной партией по одномандатному избирательному округу, узнав об этом, также 22 октября 2003 года в 17 часов 20 минут подал документы в Московский одномандатный избирательный округ N 24, в соответствии с требованиями пункта 6 статьи 45 Федерального закона "О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации".

28 октября 2003 года окружная избирательная комиссия вынесла решение об отказе в его регистрации как кандидата в депутаты Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации.

Свое решение окружная комиссия мотивировала тем, что С. до 18 часов 22 октября 2003 года не представил в окружную избирательную комиссию в полном объеме необходимые для регистрации документы. Кандидатом не была использована возможность регистрации по подписным листам или избирательному залогу в соответствии с подпунктами 1, 2 пункта 1 и пунктом 5 статьи 45 Федерального закона. Кроме того, до этого времени федеральный список кандидатов в депутаты Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, выдвинутый политической партией "Демократическая партия России", не был зарегистрирован.

Решением Верховного суда Республики Татарстан от 5 ноября 2003 г. в удовлетворении заявленного С. требования отказано.

В кассационной жалобе он просит отменить это решение, утверждая, что судом допущено ошибочное толкование норм избирательного права, в том числе полагает неправомерным Постановление ЦИК РФ от 17 октября 2003 г. N 42/398-4.

Проверив материалы дела, изучив доводы кассационной жалобы, Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации не находит возможным ее удовлетворение по следующим основаниям.

Рассматривая заявление С., суд обоснованно руководствовался положениями, содержащимися в нормах Федерального закона "О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации" от 20 декабря 2002 г. N 175-ФЗ.

Именно поэтому судом правильно было отмечено, что применительно к выборам депутатов Государственной Думы четвертого созыва 22 октября 2003 года (до 18 часов) является последним днем представления политическими партиями, избирательными блоками и кандидатами в соответствующие избирательные комиссии документов для регистрации федеральных списков кандидатов и кандидатов, выдвинутых по одномандатным избирательным округам. Все необходимые для регистрации документы должны быть представлены не позднее этого времени.

В силу пункта 6 статьи 45 указанного Федерального закона не требуется представления подписей избирателей, внесения избирательного залога для регистрации кандидатов, выдвинутых по одномандатным округам политическими партиями, избирательными блоками, федеральные списки которых зарегистрированы на основании представленных подписей избирателей.

Именно факт регистрации федерального списка, выдвинутого соответствующей политической партией, избирательным блоком, на основании подписей избирателей является основанием для последующего осуществления процедуры регистрации кандидата согласно требованиям пункта 6 статьи 45 Федерального закона при условии представления им в окружную избирательную комиссию до истечения указанного времени необходимых документов, перечисленных в подпунктах 3 и 4 пункта 1 статьи 45 Федерального закона (первый финансовый отчет, сведения об изменениях в данных о кандидате).

В случае если до этого времени федеральный список кандидатов, выдвинутый политической партией, избирательным блоком, не будет зарегистрирован Центральной избирательной комиссией Российской Федерации, процедура регистрации кандидата может быть начата только по основаниям и при наличии соответствующих документов, предусмотренных подпунктами 1, 2, 3 и 4 пункта 1 и пунктом 5 статьи 45 Федерального закона. При отсутствии таковых окружная избирательная комиссия в соответствии с подпунктом 3 пункта 8 статьи 47 Федерального закона принимает решение об отказе в регистрации кандидата.

Выясняя указанное обстоятельство, суд пришел к выводу, что действительно на момент подачи заявителем документов в избирательную комиссию федеральный список кандидатов в депутаты Государственной Думы четвертого созыва, выдвинутый партией "Демократическая партия России", зарегистрирован не был.

Следовательно, процедура регистрации С. как кандидата могла быть начата только по основаниям и при наличии соответствующих документов, предусмотренных подпунктами 2, 3 и 4 пункта 1 и пунктом 5 статьи 45 Федерального закона.

Доказательств соблюдения перечисленных требований Федерального закона при подаче документов для регистрации в качестве кандидата в депутаты в окружную избирательную комиссию заявителем в судебном заседании представлено не было.

Отсутствие среди документов, представленных для регистрации, документов, необходимых в соответствии с настоящим Федеральным законом для регистрации кандидата, в соответствии с подпунктом 3 пункта 8 статьи 47 Федерального закона явилось основанием для принятия решения окружной избирательной комиссии об отказе в регистрации С. как кандидата в депутаты.

При таких обстоятельствах суд обоснованно сделал вывод о том, что действия окружной избирательной комиссии при принятии решения об отказе в регистрации кандидата в депутаты С. соответствуют требованиям Федерального закона и разъяснению Центральной избирательной комиссии Российской Федерации от 17 октября 2003 года о порядке применения пункта 6 статьи 45 Федерального закона "О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации".

С учетом этого обстоятельства отказ в удовлетворении заявления С. следует признать правильным.

Доводы заявителя, изложенные в кассационной жалобе, о несоответствии действий окружной избирательной комиссии требованиям Федерального закона "О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации" являются несостоятельными и противоречащими приведенным выше положениям Федерального закона.

Иное толкование применения пункта 6 статьи 45 Федерального закона нарушит системную связь с нормами и повлечет произвольное продление периода регистрации кандидатов, выдвинутых политическими партиями, избирательными блоками, нарушение сроков осуществления иных избирательных действий, несоблюдение принципа равенства прав кандидатов.

С учетом изложенного постановленное по данному делу решение Верховного суда Республики Татарстан следует признать законным.

Руководствуясь ст. 361 ГПК РФ, Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации

 

определила:

 

решение Верховного суда Республики Татарстан от 5 ноября 2003 г. оставить без изменения, кассационную жалобу С. - без удовлетворения.

 

 




Электронная библиотека "Судебная система РФ" содержит все документы Верховного суда РФ, Конституционного суда РФ, Высшего Арбитражного суда РФ.
Бесплатный круглосуточный доступ к библиотеке, быстрый и удобный поиск.


Яндекс цитирования


© 2011 Электронная библиотека "Судебная система Российской Федерации"