||  Судебная система РФ  ||   Документы Верховного суда РФ  ||   Документы Конституционного суда РФ  ||   Документы Высшего арбитражного суда РФ  ||  

||  ЮРИДИЧЕСКИЕ КОНСУЛЬТАЦИИ  ||  



 

ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 17 ноября 2003 года

 

Дело N 75-Г03-17

 

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации в составе:

 

    председательствующего                          Пирожкова В.Н.,

    судей                                           Еременко Т.И.,

                                                   Беспаловой З.Д.

 

рассмотрела в открытом судебном заседании от 17 ноября 2003 года дело по заявлению П. о признании незаконным решения Центральной избирательной комиссии Республики Карелия от 25 сентября 2003 года по кассационному представлению прокурора и кассационной жалобе ЦИК РК на решение Верховного суда Республики Карелия от 10 октября 2003 года, которым заявление удовлетворено.

Решение Центральной избирательной комиссии Республики Карелия (окружной избирательной комиссии по Карельскому одномандатному избирательному округу N 17) от 25 сентября 2003 года о вынесении предупреждения кандидату в депутаты Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации П. признать незаконным. Обязать Центральную избирательную комиссию Республики Карелия направить в редакцию газеты "Карелия" информацию о признании незаконным решения Центральной избирательной комиссии Республики Карелия о вынесении предупреждения кандидату в депутаты Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации П.

Заслушав доклад судьи Верховного Суда Российской Федерации Т.И. Еременко, объяснения П. и ее представителей по доверенности Т. и Р., возражавших против доводов кассационного представления, заключение помощника Генерального прокурора РФ Т.А. Власовой, поддержавшей доводы кассационного представления, Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации

 

установила:

 

решением Центральной избирательной комиссии Республики Карелия (окружной избирательной комиссии по Карельскому одномандатному избирательному округу N 17) от 25 сентября 2003 года кандидату в депутаты Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации П. было вынесено предупреждение за нарушение правил проведения предвыборной агитации.

Основанием для привлечения П. к ответственности явилась публикация в газете "Губерния" N 38 (381) от 17 - 23 сентября 2003 года под названием "Ирина Петеляева: Власть наглеет, когда за ней нет пригляда". Избирательная комиссия пришла к выводу о том, что данной публикацией в средствах массовой информации нарушен п. 2 ст. 58 Федерального закона "О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации", запрещающий предвыборную агитацию ранее чем за 30 дней до дня голосования.

П. обратилась в суд с заявлением о признании незаконным указанного решения ЦИК РК, ссылаясь на то, что она не давала согласия на осуществление газетой данной публикации, какой-либо договор с газетой не заключала, поэтому данным решением ЦИК РК нарушены ее избирательные права. Она также просила обязать ЦИК РК довести до сведения избирателей информацию о признании незаконным решения ЦИК о вынесении ей предупреждения путем осуществления публикации в газете "Карелия".

В судебном заседании представитель заявительницы Б. уточнила заявленные требования и просила признать решение ЦИК РК от 25.09.2003 незаконным и обязать ЦИК РФ отозвать из газеты "Карелия" информацию об опубликовании решения ЦИК о вынесении предупреждения. Представители ЦИК РК с заявлением не согласились.

По делу постановлено указанное выше решение.

Прокурор обратился с кассационным представлением, а ЦИК РК подала кассационную жалобу, в которой они просят решение отменить и принять новое, которым отказать в удовлетворении заявления.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационного представления прокурора и кассационной жалобы, Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации находит решение подлежащим отмене.

Разрешая спор, суд установил, что в газете "Губерния" N 38 (N 381) от 17 - 23 сентября 2003 года было опубликовано интервью с кандидатом в депутаты Государственной Думы П. под названием "Ирина Петеляева: Власть наглеет, когда за ней нет пригляда". Данный материал носит агитационный характер, что не оспаривается сторонами, и опубликован в нарушение п. 2 ст. 58 Федерального закона "О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации".

Суд исходил из того, что из письменных объяснений П. в ЦИК от 18.09.2003 видно, что с журналистом данный материал обговаривался как возможный для использования в дальнейшей предвыборной работе, а о том, что материал будет опубликован, она не знала, а доказательств того, что этот материал опубликован газетой "Губерния" по согласованию с П., не имеется.

Также суд указал в решении, что в ходе судебного разбирательства не установлена причастность кандидата в депутаты П. к размещению в данной газете агитационных материалов, то есть отсутствуют доказательства ее вины в нарушении законодательства о выборах.

Суд указал в решении, что избирательная комиссия не представила доказательств того, что в отношении П. правомерно принято решение о ее предупреждении.

Однако с такими выводами согласиться нельзя.

В соответствии с п. 8 ст. 18 Федерального закона "О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации" в случае нарушения кандидатом, политической партией, избирательным блоком настоящего Федерального закона соответствующая избирательная комиссия вправе вынести этим кандидату, политической партии, избирательному блоку предупреждение, которое доводится до сведения избирателей через средства массовой информации либо иным способом.

Утверждение в решении о том, что не установлена причастность кандидата в депутаты П. к размещению в данной газете агитационных материалов и отсутствуют доказательства ее вины в нарушении законодательства о выборах, а избирательная комиссия не представила доказательств того, что в отношении П. правомерно принято решение о ее предупреждении, основано лишь на предположениях.

Как видно из материалов дела, П. давала интервью (которое в силу закона является самостоятельной формой предвыборной агитации) представителю средств массовой информации, поэтому вывод о том, что она не знала о том, что оно будет напечатано в средствах массовой информации, нельзя признать состоятельным.

О том, что с представителем средств массовой информации не оговаривалось никаких ограничений на публикацию интервью, не отрицал и представитель заявителя, и это обстоятельство также свидетельствует о нарушении П. Закона "О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации").

Руководствуясь ст. 361 ГПК Российской Федерации, Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации

 

определила:

 

решение Верховного суда Республики Карелия от 10 октября 2003 года отменить. Постановить новое решение, которым в удовлетворении жалобы П. о признании незаконным решения Центральной избирательной комиссии Республики Карелия от 25 сентября 2003 года отказать.

 

 




Электронная библиотека "Судебная система РФ" содержит все документы Верховного суда РФ, Конституционного суда РФ, Высшего Арбитражного суда РФ.
Бесплатный круглосуточный доступ к библиотеке, быстрый и удобный поиск.


Яндекс цитирования


© 2011 Электронная библиотека "Судебная система Российской Федерации"