||  Судебная система РФ  ||   Документы Верховного суда РФ  ||   Документы Конституционного суда РФ  ||   Документы Высшего арбитражного суда РФ  ||  

||  ЮРИДИЧЕСКИЕ КОНСУЛЬТАЦИИ  ||  



 

ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 9 октября 2003 года

 

Дело N 53-Г03-26

 

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации в составе:

 

    председательствующего                          Манохиной Г.В.,

    судей                                         Беспаловой З.Д.,

                                                    Хаменкова В.Б.

 

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по заявлению Т. и Б. о назначении даты выборов в органы местного самоуправления пос. Стрелка г. Лесосибирска Красноярского края по кассационной жалобе представителя губернатора Красноярского края на решение Красноярского краевого суда от 25 июля 2003 г.

Заслушав доклад судьи Верховного Суда Российской Федерации Беспаловой З.Д., объяснения представителя губернатора Красноярского края Р., поддержавшей доводы кассационной жалобы, заключение прокурора Генеральной прокуратуры Российской Федерации Гермашевой М.М., полагавшей решение суда оставить без изменения, Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации

 

установила:

 

Т. и Б. обратились в суд с заявлением, в котором просили суд назначить дату выборов в органы местного самоуправления в муниципальном образовании пос. Стрелка г. Лесосибирска Красноярского края, а именно главы пос. Стрелка и депутатов поселкового Совета. Кроме этого, заявители просили суд обязать губернатора края осуществить финансирование выборов в органы местного самоуправления пос. Стрелка за счет краевого бюджета.

В обоснование своих требований указали, что они, проживая на территории муниципального образования пос. Стрелка, лишены возможности реализовать свое право избирать и быть избранными в органы местного самоуправления.

Представитель избирательной комиссии Красноярского края требования заявителей о назначении даты выборов поддержал.

Представитель губернатора Красноярского края требование о финансировании выборов не признала.

Решением Красноярского краевого суда от 25 июля 2003 г. заявление Т. и Б. удовлетворено.

Представитель губернатора Красноярского края подал кассационную жалобу, в которой просит решение отменить в части возложения на губернатора Красноярского края обязанности по финансированию проведения выборов и исполнения решения суда в части обеспечения этих выборов и дело направить на новое рассмотрение в суд первой инстанции. Полагает, что суд неправильно применил материальный закон.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации не усматривает оснований к отмене решения суда.

В соответствии со статьей 12 Конституции Российской Федерации в Российской Федерации признается и гарантируется местное самоуправление.

Частью 2 статьи 130 Конституции Российской Федерации местное самоуправление осуществляется гражданами путем референдума, выборов, других форм прямого волеизъявления, через выборные и другие органы местного самоуправления.

Из материалов дела усматривается, что пос. Стрелка г. Лесосибирска Красноярского края является самостоятельным муниципальным образованием, однако депутаты представительного органа и глава в данном муниципальном образовании не избраны, и их выборы в установленном п. 7 ст. 3 Закона Красноярского края N 9-625 от 10.02.2000 "О выборах в органы местного самоуправления в Красноярском крае" не назначены.

При таких обстоятельствах судом правильно сделаны выводы о нарушении прав заявителей избирать и быть избранными в органы местного самоуправления и обоснованности их требований о назначении даты выборов в судебном порядке.

В соответствии с требованиями закона разрешены судом и требования заявителей о финансировании выборов за счет бюджета Красноярского края.

Согласно статье 5 Закона Красноярского края "О выборах в органы местного самоуправления в Красноярском крае" расходы избирательных комиссий, связанные с организацией и проведением выборов депутатов представительного органа местного самоуправления и главы муниципального образования, осуществляются за счет средств местного бюджета.

Из материалов дела усматривается, что муниципальное образование пос. Стрелка не имеет своего местного бюджета.

Учитывая это обстоятельство, суд правильно указал, что в данном случае применим пункт 4 статьи 4 Федерального закона от 26 ноября 1996 г. N 138-ФЗ "Об обеспечении конституционных прав граждан Российской Федерации избирать и быть избранными в органы местного самоуправления" (в последующей редакции), в соответствии с которым, если финансирование выборов в органы местного самоуправления не может быть обеспечено за счет средств местного бюджета, финансирование осуществляется за счет средств бюджета соответствующего субъекта Российской Федерации, в данном случае бюджета Красноярского края.

Суд правильно, в соответствии с п. 2 статьи 54, п. 2 статьи 100 Устава Красноярского края и абзацем 6 п. 9 ст. 3 вышеназванного Федерального закона возложил на губернатора Красноярского края обязанность по финансированию проведения выборов и обеспечению проведения выборов в вышеназванном муниципальном образовании.

Доводы жалобы о том, что суд необоснованно не принял во внимание того обстоятельства, что действие п. п. 4, 5 статьи 57 Федерального закона от 12 июня 2002 г. N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" (в последующих редакциях), которыми предусматривается порядок финансирования выборов в органы местного самоуправления, приостановлено с 1 января по 31 декабря 2003 г. Федеральным законом "О федеральном бюджете на 2003 год", не могут служить основанием к отмене решения суда, поскольку, исходя из предмета регулирования этого Закона, указанное приостановление не может применяться к правоотношениям, связанным с выборами органов местного самоуправления.

Не могут быть основанием к отмене решения суда вышеприведенные доводы жалобы и в связи с тем, что Федеральный закон "О федеральном бюджете на 2003 год" (подп. 52 п. 1 приложения 20) не приостановил действие аналогичных норм Федерального закона "Об обеспечении конституционных прав граждан Российской Федерации избирать и быть избранными в органы местного самоуправления".

Нормы данного Закона допускают и регулируют вопросы проведения выборов в органы местного самоуправления в случае, если Устав муниципального образования не принят.

Судом не допущено нарушения или неправильного применения норм материального права или норм процессуального законодательства, а поэтому оснований к отмене решения суда не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 360, 361 ГПК РФ, Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации

 

определила:

 

решение Красноярского краевого суда от 25 июля 2003 г. оставить без изменения, а кассационную жалобу представителя губернатора Красноярского края - без удовлетворения.

 

 




Электронная библиотека "Судебная система РФ" содержит все документы Верховного суда РФ, Конституционного суда РФ, Высшего Арбитражного суда РФ.
Бесплатный круглосуточный доступ к библиотеке, быстрый и удобный поиск.


Яндекс цитирования


© 2011 Электронная библиотека "Судебная система Российской Федерации"